7.4. Валютная политика: сущность, виды и формы. Валютный контроль
Рыночное игосударственное валютное регулированиедополняют друг друга: в условиях кризисныхпотрясений, войн, послевоенной разрухипреобладает государственное валютноерегулирование, при улучшениивалютно-экономического положенияпроисходит либерализация валютныхопераций, поощряется рыночная конкуренцияв этой сфере, но государство всегдасохраняет валютный контроль в целяхрегламентации и надзора за валютнымиотношениями.
В системе регулированиярыночной экономики важное место занимаетвалютнаяполитика –совокупность мероприятий, осуществляемыхв сфере международных валютных и другихэкономических отношений в соответствиис текущими и стратегическими целямистраны.
Валютная политикав зависимости от целей и форм подразделяетсяна следующие виды:
Структурная валютная политика – совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление структурных изменений в мировой валютной системе, которая реализуется в форме валютных реформ, проводимых в целях совершенствования ее принципов в интересах всех стран, и сопровождается борьбой за привилегии для отдельных валют.
Текущая валютная политика – совокупность краткосрочных мер, направленных на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота.
Валютная политиканаправлена на достижение главных целейэкономической политики в рамках»магического многоугольника»:обеспечение устойчивости экономическогороста, сдерживание роста безработицыи инфляции, поддержание равновесияплатежного баланса.
На разных историческихэтапах на первый план выдвигаютсяконкретные задачи валютной политики:преодоление валютного кризиса иобеспечение валютной стабилизации,валютные ограничения, переход кконвертируемости валюты, либерализациявалютных операций и другие.
Направление и формывалютной политики определяютсявалютно-экономическим положениемстраны, эволюцией мирового хозяйстваи расстановкой сил на мировой арене.
В валютной политикесовмещаются две противоположныетенденции: координация действий и поисксовместных путей решения валютныхпроблем, с одной стороны, и разногласияв силу стремления каждой страны получитьпреимущества за счет других, навязатьим свою волю, с другой. В этой связипериодически возникают валютные войнымежду странами за рынки сбыта, сферыприложения капиталов, источники сырьяпутем различных форм валютной политики.
Юридически валютнаяполитика оформляется валютнымзаконодательством–совокупностьюправовых норм, регулирующих порядоксовершения операций с валютнымиценностями в стране и за ее пределами,а также валютными соглашениями (двух–имногосторонними) между государствамипо валютным проблемам.
Формы валютнойполитики
Дисконтная политика;
Девизная политика и валютная интервенция;
Диверсификация валютных резервов;
Валютное регулирование;
Валютные ограничения.
Дисконтная (учетная)политика
Дисконтная (учетная)политика – это форма валютной политики,основанная на изменении учетной ставкицентрального банка с целью регулированиявалютного курса и платежного балансапутем воздействия на международноедвижение капиталов, с одной стороны, идинамику внутренних кредитов, денежноймассы, цен, совокупного спроса–с другой.
В современныхусловиях эффективность дисконтнойполитики снизилась, так как в условияхснижения процентных ставок в целяхоживления конъюнктуры происходит оттоккапиталов, что отрицательно влияет наплатежный баланс.
Девизная политика
Девизная политика– это форма валютной политики, в рамкахкоторой курс национальной валютыустанавливается под воздействиемкупли-продажи государственными органамииностранной валюты (девизов).
Девизная политикаосуществляется преимущественно в формевалютной интервенции, то есть вмешательствацентрального банка в операции на валютномрынке с целью воздействия на курснациональной валюты путем купли-продажииностранной валюты за счет официальныхзолотовалютных резервов или краткосрочныхвзаимных кредитов центральных банковв национальных валютах по межбанковскимсоглашениям «своп».
Девизная политиканепосредственно влияет на валютныйкурс, но временно и в ограниченныхмасштабах.
Диверсификациявалютных резервов
Диверсификациявалютных резервов – это форма валютнойполитики государства, банков и ТНК,направленная на регулирование структурывалютных резервов путем включения в ихсостав разных валют с целью обеспечитьмеждународные расчеты, проведениевалютной интервенции и защиту от валютныхпотерь.
Диверсификациявалютных резервов проводится путемпродажи нестабильных валют и покупкиболее устойчивых, а также валют,необходимых для международных расчетов.
Валютное регулирование– государственная регламентация условиймеждународных расчетов и порядкапроведения валютных операций.
Валютное регулированиебывает прямым– действиезаконодательных актов и исполнительнойвласти, и косвенным– валютно-кредитныеметоды воздействия на поведениеэкономических агентов рынка, и содержитнесколько уровней:
Национальный уровень;
Региональный уровень;
Межгосударственный уровень.
Национальный уровеньвключает в себя частные предприятия,национальные и международные банки,корпорации, которые располагают огромнымивалютными ресурсами и активно участвуютв валютных операциях и государство(министерство финансов, центральныйбанк, органы валютного контроля).
Межгосударственноевалютное регулирование (МВФ, G7)регламентирует структурные принципымировой валютной системы, координируетвалютную политику отдельных стран,согласовывает валютные политики ведущихстран мира и реализует совместныемероприятия по преодолению валютногокризиса.
Основными причинамимежгосударственного регулированияявляются усиление взаимозависимостинациональных экономик, изменениесоотношения между рыночным и государственнымрегулированием в условиях либерализациихозяйственных отношений, изменениерасстановки сил на мировой арене иформирование трех центров: США, ЗападнойЕвропы, Японии, увеличение масштабовмировых валютных, кредитных и финансовыхрынков.
Региональное валютноерегулирование осуществляется в рамкахэкономических интеграционных объединений,например в ЕС.
Основным объектомвалютного регулирования как формывалютной политики является режимвалютных паритетов и валютных курсов.В мире существует около десятка режимоввалютного курса, поскольку измененныйУстав МВФ (1978) предоставил странам-членамсвободу их выбора.
В конце 90-х годов 51валюта «плавала» самостоятельно(США, Великобритания, Швейцария, Япония,Канада и другие), в 49 странах практиковалосьрегулируемое «плавание» курса(Бразилия, Венгрия, Китай, Россия и рядстран СНГ), 20 валют – привязаны к долларуСША, 12 валют – к ЕВРО, 18 валют – к различнымвалютным корзинам.
В рамках валютногорегулирования могут применятсядевальвацияи ревальвация–традиционныеформы валютной политики.
Девальвация –снижение курса национальной валюты поотношению к иностранным валютам илимеждународным валютным единицам, ранееи к золоту. Ревальвация– повышение курса национальной валютыпо отношению к иностранным валютам илимеждународным счетным валютным единицам,ранее и к золоту.
Валютныеограничения –форма валютной политики, включающей всебя законодательное или административноезапрещение, лимитирование и регламентациюопераций резидентов и нерезидентов свалютой и другими валютными ценностями.
Цели введениявалютных ограничений:
Выравнивание платежного баланса;
Поддержание валютного курса;
Концентрация валютных ценностей в руках государства для решения текущих и стратегических задач.
Основными инструментывалютных ограничений:
Регулирование международных платежей и переводов капиталов, репатриации экспортной выручки, прибылей, движения золота, денежных знаков и ценных бумаг;
Запрет свободной купли-продажи иностранной валюты;
Концентрацию в руках государства иностранной валюты и других валютных ценностей, в том числе платежных документов (чеки, векселя, аккредитивы и другие), ценных бумаг, драгоценных металлов
Сферы применениявалютных ограничений:
Текущие операции платежного баланса:
- блокирование выручки иностранных экспортеров от продажи товаров в данной стране, ограничение их возможностей распоряжаться этими средствами;
- обязательная продажа валютной выручки экспортеров полностью или частично центральному и уполномоченным (девизным) банкам, имеющим валютную лицензию центрального банка в установленные сроки (например, в течение 30 дней);
- ограниченная продажа иностранной валюты импортерам (лишь при наличии разрешения органа валютного контроля);
- ограничения на форвардные покупки импортерами иностранной валюты;
- запрещение продажи товаров за рубежом на национальную валюту;
- запрещение оплаты импорта некоторых товаров иностранной валютой;
- множественность валютных курсов (дифференцированные курсовые соотношения валют по различным видам операций, товарным группам и регионам).
Финансовые операции платежного баланса:
Активный платежныйбаланс:
- депонирование на беспроцентном счете (депозите) в центральном банке новых заграничных обязательств банков и организаций;
- запрет на инвестиции нерезидентов и продажи национальных ценных бумаг иностранцам;
- обязательная конверсия займов в иностранной валюте в национальном центральном банке;
- запрет на выплату процентов по срочным вкладам иностранцев в национальной валюте;
- введение отрицательной процентной ставки по вкладам нерезидентов в национальной валюте, которые платит либо вкладчик банку, либо сам банк государственному валютному учреждению;
- ограничения на форвардные продажи национальной валюты иностранцам.
Пассивный платежныйбаланс:
- лимитирование вывоза национальной и иностранной валюты, золота, ценных бумаг, предоставления кредитов;
- контроль за деятельностью кредитного и финансового рынков, на которых операции осуществляются только с разрешения министерства финансов и при предоставлении информации о размере выдаваемых кредитов и прямых инвестиций за рубежом, привлечение иностранных кредитов при условии предварительного разрешения органов валютного контроля;
- ограничение участия национальных банков в предоставлении международных займов в иностранной валюте;
- принудительное изъятие иностранных ценных бумаг, принадлежащих резидентам, и их продажа на валюту;
- полное или частичное прекращение погашения внешней задолженности или разрешение оплаты ее национальной валютой без права перевода за границу.
Принципы валютныхограничений:
Централизация валютных операций в центральном и уполномоченных (девизных) банках;
Лицензирование валютных операций;
Полное или частичное блокирование валютных счетов;
Ограничение обратимости валют и введение различных категорий обратимости валют: свободно конвертируемые, внутренние (в национальной валюте с использованием в пределах страны), по двухсторонним правительственным соглашениям, клиринговые, блокированные и прочие.
Валютные ограниченияотличаются дискриминационным характером,так как способствуют перераспределениювалютных ценностей в пользу государстваи крупных предприятий за счет мелких исредних предпринимателей, затрудняяим доступ к иностранной валюте. Валютныеограничения обычно являются составнойчастью политики протекционизма идискриминации торговых партнеров.
Таким образом,валютные ограничения – составная частьобщеэкономической и валютной политики.При переходе к конвертируемости валютыбольшинство стран предпочли вариант,который обеспечивает ее стабилизацию,а не стремительное падение курса.
Постепенно расширяетсячисло стран, присоединившихся к СтатьеVIII Устава Международного валютногоФонда, в которой записан ориентация нарыночный механизм конкуренции ирегулирования валютных отношений,дерегулирование валютных операцийсочетается с сохранением валютногоконтроля для надзора и учетно-статистическихфункций: в 1965 году – 27, в 1978 – 46, (1/3стран-членов МВФ), в 1985 – 60 (40%), в 1994 – 88(49%), в 1999 – 147 (80%), в том числе с июня 1996 –РФ.
Валютный контроль–система мероприятий, направленная наобеспечение соблюдения валютногозаконодательства путем проверок валютныхопераций резидентов и нерезидентов.
В процессе валютногоконтроля проверяется наличие лицензийи разрешений, выполнение резидентамитребований по продаже инвалюты нанациональном валютном рынке, обоснованностьплатежей в инвалюте, качество учета иотчетности по валютным операциям.
Функции валютногоконтроля традиционно возлагаются нацентральный банк, хотя в ряде странсоздаются специальные органы.
В России органамивалютного контроля являются Правительствои Банк России, агентамивалютного контроля – Федеральная службаРоссии по валютному и экспортномуконтролю (ВЭК), Государственный таможенныйкомитет (ГТК), федеральные органыналоговой полиции и прочие, непосредственнымиисполнителями валютногоконтроля – уполномоченные коммерческиебанки, подотчетные Банку России.
Органы валютногоконтроля строго следят за соблюдениемсоответствующего законодательства,ценами, счетами, применяют штрафы исанкции при нарушениях.
Источник: https://studfile.net/preview/1774753/page:4/
Валютная политика, ее формы
Валютная политика представляет собой совокупность правовых, организационных и других мер в сфере валютных отношений, осуществляемых государством внутри страны и в международных валютно-кредитных связях в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.
Валютная политика является составной частью общей экономической политики страны и служит инструментом расширения внешнеэкономической деятельности и мирохозяйственных связей. Валютная политика в зависимости от ее целей и форм подразделяется на структурную и текущую.
Структурная валютная политика — совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление структурных изменений в мировой валютной системе.
Она реализуется в форме валютных реформ, проводимых в целях совершенствования ее принципов в интересах всех стран, и сопровождается борьбой за привилегии для отдельных валют. Структурная валютная политика оказывает влияние на текущую политику.
Текущая валютная политика — совокупность краткосрочных мер, направленных на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота.
Формы валютной политики. Применяются следующие основные ее формы: дисконтная, девизная политика и ее разновидность — валютная интервенция, диверсификация валютных резервов, валютные ограничения, регулирование степени конвертируемости валюты, режима валютного курса, девальвация, ревальвация.
Дисконтная политика (учетная) — изменение учетной ставки центрального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на международное движение капиталов, с одной стороны, и динамику внутренних кредитов, денежной массы, цен, совокупного спроса — с другой. Например, при пассивном платежном балансе в условиях относительно свободного передвижения капиталов повышение учетной ставки может стимулировать приток капиталов из стран, где более низкая процентная ставка, и сдерживать отлив национальных капиталов, что способствует улучшению состояния платежного баланса и повышению валютного курса. Понижая официальную ставку, центральный банк рассчитывает на отлив национальных и иностранных капиталов в целях уменьшения активного сальдо платежного баланса и снижения курса своей валюты.
В современных условиях эффективность дисконтной политики снизилась. Это объясняется прежде всего противоречивостью ее внутренних и внешних целей. Если процентные ставки снижаются в целях оживления конъюнктуры, то это отрицательно влияет на платежный баланс, если вызывает отлив капиталов.
Повышение учетной ставки в целях улучшения платежного баланса отрицательно влияет на экономику, если она находится в состоянии застоя. Результативность дисконтной политики зависит от притока в страну иностранного капитала, но в условиях нестабильности процентные ставки не всегда определяют движение капиталов.
Регулирование международного движения капиталов и кредитов также ослабляет воздействие учетной политики на платежный баланс. Отсюда вытекают кратковременность и сравнительно низкая эффективность дисконтной политики.
Дисконтная политика ведущих стран, в первую очередь США, отрицательно влияет на конкурентов, которые вынуждены повышать или снижать процентные ставки вопреки национальным интересам. В итоге периодически разгорается война процентных ставок.
В 30-40-е годы центральные банки в соответствии с кейнсианскими рекомендациями проводили политику «дешевых денег», низких процентных ставок. Так, переучетная ставка Банка Англии сохранялась на уровне 2% в 1932-1952 гг.. Федеральной резервной системы (ФРС) США — 1% в 1937-1948 гг.
С 50-х годов происходит активизация дисконтной политики под влиянием ряда факторов: введения обратимости валют, либерализации международных валютно-кредитных отношений, развития рынка евровалют, ускорения перемещения капиталов, в том числе нефтедолларов, между странами.
В связи с усилением глобализации хозяйственных связей центральные банки вынуждены учитывать эволюцию учетных ставок в других странах. Например, в начале 80-х годов ФРС США повысила процентную ставку с целью сдержать кредитную экспансию и инфляцию в стране, а также укрепить курс доллара.
Это вызвало цепную реакцию в виде повышения процентных ставок и снижения курса валют, «бегства» капиталов из стран Западной Европы, которые стали жертвой протекционистской политики США. В этих странах уменьшились капиталовложения и возросла безработица.
С середины 80-х и в начале 90-х годов уровень процентных ставок в США ниже, чем в Западной Европе и Японии.
Девизная политика — метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи государственными органами иностранной валюты (девиз).
В целях повышения курса национальной валюты центральный банк продает, а для снижения — скупает иностранную валюту в обмен на национальную. Девизная политика осуществляется преимущественно в форме валютной интервенции, т. е.
вмешательства центрального банка в операции на валютном рынке с целью воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты. Ее характерные черты — относительно крупные масштабы и сравнительно краткий период применения.
Валютная интервенция осуществляется за счет официальных золото-валютных резервов или краткосрочных взаимных кредитов центральных банков в национальных валютах по межбанковским соглашениям «своп».
Валютная интервенция стала применяться с XIX в. Например, Госбанк России, Австро-Венгерский банк прибегали к ней для поддержания курса национальной валюты.
После отмены золотого монометаллизма валютная интервенция получила широкое распространение. В условиях мирового экономического кризиса в 1929-1933 гг.
центральные банки использовали валютную интервенцию с целью снижения курса своей валюты для содействия валютному демпингу.
Материальной базой проведения валютной интервенции служили созданные в 30-х годах в США, Великобритании, Франции, Италии, Канаде и других странах валютные стабилизационные фонды — государственные фонды в золоте, иностранной и национальной валютах, используемые для валютной интервенции в целях регулирования валютного курса.
В современных условиях назначение и роль этих фондов имеют особенности в отдельных странах. Во Франции это целевой фонд, выделенный в рамках официальных золото-валютных резервов. Банк Франции не публикует данных о его размерах, чтобы не раскрывать характер и масштабы своих интервенционных операций.
В США валютный стабилизационный фонд утратил реальное значение (его объем в 2 млрд долл. остается неизменным с момента создания в 1934г.), так как федеральные резервные банки осуществляют валютную интервенцию в основном за счет кредитов иностранных центральных банков по соглашениям «своп».
В Великобритании валютный стабилизационный фонд ныне объединяет все официальные золото-валютные резервы страны.
Новым явлением после второй мировой войны стало создание межгосударственного органа валютного регулирования — МВФ, а также регионального — ЕФВС, который в 1994 г. заменен Европейским валютным институтом, а с июля 1998 г. — Европейским центральным банком.
В рамках Бреттонвудской системы валютная интервенция систематически проводилась в целях поддержания фиксированных валютных курсов. Поскольку основной валютой интервенции был доллар, тем самым США возложили на другие страны заботу о поддержании его курса.
С переходом к плавающим курсам в Ямайской системе валютная интервенция направлена на сглаживание резких курсовых колебаний. В ЕВС валютная интервенция применяется для поддержки валютных курсов в установленных пределах их колебаний.
В качестве интервенционной валюты стала использоваться наряду с долларом немецкая марка.
С середины 70-х годов иногда применяется коллективная валютная интервенция центральных банков ряда стран. В мае 1974г. подписано Базельское соглашение о коллективной интервенции США, ФРГ, Швейцарии, к которому в феврале 1975 г. присоединилась Франция. На совещании в Рамбуйе (1975 г.
) главы правительств шести стран подтвердили необходимость совместной валютной политики и взаимной поддержки. С декабря 1975 г. страны «группы десяти» проводили совместно валютную интервенцию на основе соглашений «своп». С 1985 г. пять ведущих промышленно развитых стран периодически осуществляют совместную валютную интервенцию в целях регулирования курса ведущих валют.
Девизная политика непосредственно влияет на валютный курс, но временно и в ограниченных масштабах. Огромные затраты на валютную интервенцию не всегда обеспечивают стабилизацию валютных курсов, если рыночные факторы курсообразования сильнее государственного регулирования. Например, Банк Японии продал на валютном рынке более 21 млрд долл. (10% валютных резервов) в апреле 1998 г.
, но не сдержал падение курса иены до рекордно низкого за предыдущие 8 лет уровня (1380 иен за долл.) и решил ограничить валютную интервенцию.
Диверсификация валютных резервов — политика государств, банков, ТНК, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты, проведение валютной интервенции и защиту от валютных потерь.
Эта политика обычно осуществляется путем продажи нестабильных валют и покупки более устойчивых, а также валют, необходимых для международных расчетов. Нестабильность доллара США обусловила колебание его доли в официальных валютных резервах капиталистического мира (84,5% — в 1973 г., 71,4% — в 1982 г., около 60% — в 90-х гг.). Постепенно повышается доля марки ФРГ (20% в 1998г.
), японской иены, швейцарского франка в официальных резервах в условиях относительного укрепления их позиций.
Режим валютных паритетов и валютных курсов является объектом национального и межгосударственного регулирования. В соответствии с Бреттонвудским соглашением страны фиксировали в МВФ курсы национальных валют на основе рыночного курса по отношению к доллару и в соответствии с официальной ценой золота (35 долл.
за тройскую унцию) установили золотое содержание валют. Государства — члены Фонда обязались не допускать отклонений курса своих валют на рынке свыше ± 1 % от паритета (по Европейскому валютному соглашению ±0,75% для стран Западной Европы).
При режиме фиксированных валютных курсов периодически возникали«курсовые перекосы» — расхождение официального и рыночного курсов валют, что обостряло валютные противоречия.
После девальвации доллара США в декабре 1971 г. были расширены пределы колебаний валютных курсов до 4:2,25% (Смитсоновское соглашение). Одновременно был введен центральный курс — условный расчетный курс.
С прекращением размена доллара на золото для иностранных центральных банков в августе 1971 г.
большинство стран перешли к плавающим валютным курсам, что было закреплено Парижским совещанием «группы десяти» 16 марта 1973 г.
Страны ЕС ввели режим «европейской валютной змеи» — режим совместно колеблющихся валютных курсов при узких пределах их взаимных колебаний. Вначале (апрель 1972 г. — март 1973 г.) применялся режим «змеи в туннеле».
В графическом изображении «змея» обозначала узкие пределы колебаний курсов валют шести стран ЕС (ФРГ, Франции, Италии, Нидерландов, Бельгии, Люксембурга) между собой (± 1,125%), а «туннель» — внешние пределы их совместного плавания к доллару и другим валютам (±2,25%).
«Европейская валютная змея» как бы символизировала солидарность коллективно плавающих европейских валют. С отменой «туннеля» с 19 марта 1973 г. были сохранены пределы колебаний курсов ряда валют между собой (±1,25%, а с января 1976 г. ±4,5%, с 1993 г. ±15%).
Если курс валюты страны опускался ниже этого предела, центральный банк был обязан осуществлять валютную интервенцию — скупать национальную валюту на иностранную. Колебания определялись через кросс-курс с участием доллара в качестве промежуточного соизмерителя курсов.
Для координации валютной интервенции, регулирования: расчетов и взаимной кредитной поддержки был создан ЕФВС (1973-1995 гг.), а затем Европейский валютный институт (1994 г.), с июля 1998 г. — Европейский центральный банк.
Состав участников «европейской валютной змеи» расширялся: в мае 1972 г. к ней присоединились Великобритания, Ирландия, Дания, а с марта 1973 г. — Норвегия, Швеция. Однако этот состав оказался нестабильным: постепенно из него вышли все перечисленные страны, кроме Дании.
Франция дважды покидала «змею» (19 января 1974 г. и 16 марта 1976 г.) и один раз возвращалась (9 июля 1975 г.). Причиной частых выходов стран из системы являлось их нежелание тратить золото-валютные резервы для поддержания узких пределов колебаний курса своих валют. После утверждения в мае 1998 г.
состава зоны евро (11 из 15 стран ЕС) введена жесткая взаимная связанность курсов их валют до января 1999 г. во избежание осложнений перехода к единой валюте — евро. Одновременно сближены процентные ставки.
Европейский центральный банк устанавливает единые валютные курсы и процентные ставки, отдавая приоритет общим целям ЕС по сравнению с национальными интересами.
В мире существует около десятка режимов валютного курса, поскольку измененный Устав МВФ (1978 г.) предоставил странам-членам свободу их выбора.
В конце 90-х годов 51 валюта плавала самостоятельно (США, Великобритания, Швейцария, Япония, Канада и др.,) в 49 странах практиковалось регулируемое плавание курса (Бразилия, Венгрия, Китай, Россия и ряд стран СНГ), 20 валют привязаны к доллару США, 14 — к французскому франку, 4 — к СДР, 12 валют — к ЭКЮ (до перехода к евро), 18 — к различным валютным корзинам.
Двойной валютный рынок — форма валютной политики, занимающая промежуточное место между режимами фиксированных и плавающих валютных курсов; введен в начале 70-х годов в Бельгии, Италии, Франции.
Сущность его заключается в делении валютного рынка на две части: по коммерческим операциям и услугам применяется официальный валютный курс; по финансовым (движение капиталов, кредитов и др.) — рыночный. Заниженный курс по коммерческим сделкам используется для стимулирования экспорта товаров и выравнивания платежного баланса.
Когда расхождения коммерческого и финансового курсов были значительны, центральный банк осуществлял валютную интервенцию, чтобы их выравнять. Двойной валютный рынок обеспечивал некоторую экономию валютных резервов, так как уменьшилась потребность в валютной интервенции.
С переходом к плавающим валютным курсам двойной валютный рынок был ликвидирован в Италии в 1973 г и Франции в 1974 г., позднее в Бельгии и применяется лишь в некоторых развивающихся странах.
Девальвация и ревальвация — традиционные методы валютной политики. Девальвация — снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам, ранее и к золоту.
Ее объективной основой является завышение официального валютного курса по сравнению с рыночным.
Ревальвация — повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным счетным валютным единицам, ранее и к золоту.
Эволюция понятий девальвации и ревальвации отражает изменения в экономике, в том числе в денежно-кредитной и валютной системах. При золотом стандарте девальвация означала снижение, а ревальвация — повышение государством официального золотого содержания денежной единицы, служила методом не только валютной, но и денежной стабилизации.
С крахом золотого стандарта в результате мирового экономического кризиса 1929- 1933 гг. до отмены золотых паритетов в 1976-1978 гг. девальвация и ревальвация сопровождались изменением золотого содержания и курса национальных валют к иностранным валютам.
В условиях плавающих валютных курсов они происходят повседневно стихийно на рынке, и лишь периодически законодательно фиксируется официально изменение курсов по отношению к иностранным валютам. Так, с 1979 по 1993 г. в ЕВС 16 раз официально проводились ревальвации и девальвации.
Термин «девальвация» в современном понимании означает также относительно длительное и значительное снижение рыночного курса валюты.
Результаты девальвации и ревальвации зависят от конкретных условий и проявляются через определенное время , если не противодействуют иные факторы. Так, девальвация доллара в 1971 г. способствовала активизации платежного баланса США лишь в 1973 г.
, когда было повторное снижение его курса. Валютная политика США, направленная на повышение курса доллара (фактически на 80% в 1980-1984 гг.
), принесла им выгоды в виде притока иностранных капиталов и дешевых товаров, что способствовало снижению темпа инфляции.
Девальвация способствует росту цен и снижению жизненного уровня трудящихся, а ревальвация — увеличению безработицы в отраслях, которые не выдерживают конкуренции с дешевыми иностранными товарами.
Девальвация вызывает обострение конкурентной борьбы между странами. Потери стран Западной Европы от двух девальваций доллара составили около 10 млрд долл.
Развивающиеся страны несут убытки от девальваций ведущих валют.
В валютной политике переплетаются две противоположные тенденции: координация действий, поиск совместных путей решения валютных проблем, разногласия в силу стремления каждой страны получить преимущества за счет других, навязать им свою волю.
В этой связи периодически вспыхивает валютная война стран за рынки сбыта, сферы приложения капиталов, источники сырья путем различных форм валютной политики.
В этой борьбе используются девальвация и ревальвация, множественность режимов валютных курсов, валютная интервенция, валютные ограничения.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Источник: https://studopedia.ru/4_114232_valyutnaya-politika-ee-formi.html