13.3. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ: Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования.

Лекция 7. Занятость и безработица

13.3. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ: Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования.

Циклическоеразвитие экономики вызывает еенестабильность, которая выступает,прежде всего, в таких явлениях, какинфляция и безработица. Данная лекцияпосвящена безработице. Однако,рассматривать ее мы будем в тесной связис проблемой занятости.

Ведь задачазаключается не только в том, чтобытрудоустроить всех желающих, а и в том,чтобы добиться эффективной отдачи отиспользования трудового потенциаластраны, обеспечить ее экономическийрост и развитие.

Поэтому вашему вниманиюпредлагаются следующие вопросы.

Основные вопросылекции:

  1. Сущность безработицы, ее виды и способы оценки

  2. Экономическая теория о причинах и социально-экономических последствиях безработицы

  3. Занятость и ее формы. Человеческий капитал и эффективная занятость

  4. Государственное регулирование занятости и безработицы

7.1. Сущностьбезработицы, ее виды и способы оценки

Безработица -неотъемлемое свойство рыночной системыхозяйствования. Она представляет собойсложное, многоаспектное явление. Начнемего изучение с характеристики понятия«безработица».

Безработица – ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу, но ведет активный поиск работы.

Международнаяорганизация труда (МОТ) определяетбезработных следующим образом:

Безработные – это контингент лиц определенного возраста, во-первых, не имеющих работы, во-вторых, пригодных в настоящее время к работе и, в–третьих, ищущих ее в рассматриваемый период.

Человека можносчитать безработным только при соблюдениивсех этих трех условий. Искать работу— значит предпринимать действия в этомнаправлении.

Такие действия включают:регистрацию на бирже труда; обращениек работодателям или в агентства понайму; постоянное появление в местах,где можно получить работу (предприятия,организации, рынки труда); помещениеобъявлений в газетах или отклики насоответствующие объявления в прессе ит.п.). Чтобы определить контингентбезработных, следует дать характеристикуосновных категорий населения по отношениюк рынку труда.

Трудоспособное население – все те, кто по возрасту и состоянию здоровья способны работать.

По российскомузаконодательству трудоспособный возрастограничивается следующими пределами:16-55 лет для женщин и 16-60 лет для мужчин.Однако на практике указанные границымогут раздвигаться, если подросток илипенсионер способны работать без вредадля здоровья.

Было уже отмечено,что безработица связана с занятостьюнаселения. Соотнесем эти понятия.

Безработные – люди, не имеющие работу, но активно занятые ее поиском.Занятые – те, кто имеет работу и те, кто, имея работу, по объективным причинам временно не работает.

Такими причинамимогут быть болезнь или отпуск.

В связи с понятиями«безработные» и «занятые» возникают идругие – «экономическиактивное население»и «экономическинеактивное население».

Экономически активное население – занятые и безработные, образующие в сумме рабочую силу страны.Экономически неактивное население – лица, не включаемые в состав рабочей силы.

К категорииэкономически неактивного населенияотносятся:

а) учащиеся истуденты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (постарости и другим основаниям);

в) лица, ведущиедомашнее хозяйство (в том числеосуществляющие уход за детьми, больнымии т.п.);

г) отчаявшиесянайти работу и прекратившие ее поиски;

д) лица, которымнет необходимости работать (независимоот источников их дохода).

е) все те, кто покаким-либо причинам не хочет работать.

Таким образом,можно сказать, что безработные составляютчасть экономически активного населения,которая не занята.

Существует нескольковидовбезработицы.

Фрикционнаябезработицапорождается постоянным перемещениемнаселения из одного региона (города,поселка) в другой, сменой профессии,этапов жизни (учеба, работа, рождениеребенка и уход за ним и т. п.).

Безработица,возникающая по этим мотивам, рассматриваетсякак добровольная,поскольку люди по собственному желаниюменяют место жительства, работу,профессию, принимают решение учитьсяили иметь ребенка. Фрикционная безработицасуществует всегда, она неизбежна и малопродолжительная.

Существенной чертойтакой безработицы является то, что люди,ищущие работу, обладают необходимойквалификацией, профессиональнойподготовкой и навыками. На их способностисуществует спрос со стороны фирм.

Добровольная безработица возникает ив том случае, когда человек не хочетработать в данной организации за низкуюзаработную плату, по неудобному графику,слишком далеко от дома, если не сложилисьотношения в коллективе или с руководствоми т.д.

Структурнаябезработицавозникает в результате несовпаденияспроса на рабочую силу и предложениятруда, связанного с изменениями втехнологии, технике и структурепроизводства, структуре потребительскогоспроса.

Действие этих факторов порождаети структурные изменения в спросе нарабочую силу (как известно из курсамикроэкономики, спрос на труд имеетпроизводный характер), в результатеструктура рабочих мест не соответствуетпрофессионально-квалификационнойструктуре рабочей силы.

Под влияниемтехнологических изменений спрос нанекоторые виды профессий резко падает,и работодатели ищут специалистов сновыми профессиями. Например, в современныхусловиях никому не нужны услуги секретаря,который может печатать на портативнойпишущей машинке, как «пулемет».Работодатель будет искать на местосекретаря уверенного пользователяперсональным компьютером.

Кроме того,происходят изменения территориальногораспределения рабочей силы, такжевызванные сдвигами в структуре экономикрегионов и неравномерностью экономическогоразвития территорий. В результате чегов отдельных регионах может накапливатьсянезанятое население. Иногда такуюбезработицу называют территориальной.

Структурная безработица имеет болеепродолжительный характер. Фрикционныебезработные, как правило, имеют возможностьполучить работу без дополнительнойпереподготовки, так как спрос на ихпрофессии сохраняется, а структурнымбезработным требуется не толькопереподготовка, но порой и смена местажительства.

Фрикционнаябезработица и структурная безработицав сумме составляют так называемуюестественнуюбезработицу.

Фрикционная безработица + структурная безработица == естественная безработица
Естественная безработица – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике, то есть потенциальному ВВП.

Понятие естественнойбезработицы было введено в экономическуюнауку М. Фридменом в 1968 г. и независимоот него разработано другим американскимэкономистом – Э. Фелпсом.

Естественнаябезработица характеризует наилучшийдля экономики резерв рабочей силы,способной достаточно быстро совершатьмежотраслевые и межрегиональныеперемещения в зависимости от потребностейпроизводства.

Сочетание естественнойи структурной безработицы называюттакже «уровнемполной занятости».

Однако в современной экономическойлитературе все чаще встречается инойтермин – NAIRU(Non–Acceleration– InflationRateofUnemployment)– не ускоряющийинфляцию уровень безработицы.

Понятие полнойзанятости не означает, что все людитрудоспособного возраста заняты вобщественном производстве, посколькуфрикционная и структурная безработицанеизбежны.

На естественныйуровень безработицы влияют, преждевсего, следующие факторы:

— законодательноеустановление минимальной заработнойплаты;

— размер минимальнойзаработной платы;

— фиксация заработнойплаты в коллективных договорахадминистрации с профсоюзами и виндивидуальных трудовых договорах;

— система социальногострахования по безработице;

— увеличение пособийпо безработице;

— авторитетпрофсоюзов;

— склонность людейк трудовой деятельности;

— рост удельноговеса молодежи, женщин и лицмалоквалифицированного труда в составерабочей силы;

— различия в темпахроста по секторам экономики;

— учащение структурныхсдвигов в экономике.

— налоги и т. д.

Поскольку этифакторы изменчивы, то и уровеньестественной безработицы с течениемвремени меняется. Так, например, в 60-хгодах ХХ века естественным уровнембезработицы считалось 2–4% численностирабочей силы, а в настоящее время уже6–8%.

В России, переживающей, как и другиестраны мира, экономический кризис,уровень безработицы составляет внастоящее время примерно 9%.

Увеличениебезработицы в периоды спадов производствазавершается возвращением ее не кисходному естественному уровню, а кболее высокому.

Безработица наестественном уровне необходима, таккак она сдерживает инфляцию. В экономикес полной занятостью любой всплесксовокупного спроса ADоборачивается ростом уровня цен,поскольку производство не может адекватноотреагировать на возросший спрос из-занехватки ресурсов (рис. 7.1).

Рис.7.1. Рост уровня цен под влиянием увеличения

совокупногоспроса при полной занятости

Фактическийуровень безработицы в данный периодможет быть выше ее естественного уровня,и в этом случае будут наблюдаться дефицитсовокупного спроса ициклическаябезработица,которая связана с колебаниями экономическойконъюнктуры, то есть чередованиямиспадов и подъемов экономики. На рис. 7.2состоянию естественной безработицысоответствует Y*,а состоянию циклической безработицы –Yф.

Рис.7.2. Интерпретация естественной ициклической безработицы

Безработицаможет иметь место в скрытойформе. Ееобразуют наемные работники, вынужденнозанятые неполное рабочее время, а такжеработающие с интенсивностью трудаменьшей, чем общественно нормальнаяинтенсивность.

Безработица такого типабыла широко распространена в России в90-х годах ХХ-го века, когда практиковалисьдолгосрочные отпуска с разрешенияадминистрации. Доля работников, побывавшихв подобных отпусках, составляла впромышленности и в строительстве около30%.

а средняя продолжительность отпуска– 35 дней.

Какуже отмечалось, безработица может бытьдобровольнойи вынужденной. Кдобровольной относят фрикционную иструктурную безработицы, а к вынужденной– циклическую.

Какже можно измерить безработицу? Какправило, она измеряется не по ее отдельнымвидам, а в целом, как явление. Для этогоиспользуется такой показатель, какуровень(норма) безработицы.

Уровень безработицы(U) – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения ().U= (-З )/∙ 100%,илиU =( Б/) ∙ 100%,илиU = Б/(З+Б) ∙ 100%,где Б – численность безработного населения; З – численность занятого населения

Используя данныйпоказатель, можно определить уровеньбезработицы для каждого ее вида,подставляя в формулу соответствующуючисленность безработных.

Кроме того,можно установить взаимосвязь междууровнями безработицы разных видов.

Например, уровеньциклической безработицыUцопределяется как разность междуфактическим Uфи естественным Uеуровнями безработицы:

Uц= Uф– Uе.

Уровень безработицыможет быть рассчитан с помощью двухметодик:

1) на основанииЗакона РФ «О занятости населения вРоссийской Федерации»;

2) по методологииМОТ.

В первом случаеподсчет проводят органы государственнойслужбы занятости и учитывают они толькорегистрируемую, официальную безработицу.Параметры скрытой безработицы непопадают в поле их зрения.

Во втором случаеработу проводит Государственный Комитетпо статистике в виде выборочныхобследований. Полученные данные будутдавать более достоверную картинубезработицы.

При анализебезработицы экономисты не ограничиваютсятолько показателями номинального уровнябезработицы. Помимо уровня безработицаможет измеряться и продолжительностью.

Продолжительность безработицы – это период времени, в течение которого претендент ищет работу.

С точки зренияпродолжительности безработица можетбыть краткосрочной(до шести месяцев), долгосрочнойи застойной(нескольколет).

Безработица никогдане бывает равномерно распределеннойсреди населения страны. Одни группынаселения страдают от безработицыбольше, чем другие. В связи с этимразличают молодежную безработицу,женскую и мужскую безработицу, городскуюи сельскую.

Каковы же причинытакого сложного явления, как безработица,какие последствия она несет с собой дляобщества? Обратимся за ответами ккорифеям экономической науки.

Источник: https://studfile.net/preview/1971303/page:34/

Решу егэ

13.3. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ: Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования.

Задание 23 № 2449

Объясните связь безработицы и рыночной экономики. Используя факты общественной жизни, назовите любые две меры государственной политики по сокращению безработицы.

Прочитайте текст и выполните задания 21—24.

Рыночная система хозяйствования, как и любая иная экономическая система, имеет свои достоинства и недостатки… Как правило, к основным достоинствам рыночной экономики относят, прежде всего, её чрезвычайную динамичность и способность к саморегулированию.

Благодаря этому она восприимчива к нововведениям и способна обеспечивать быстрый и эффективный экономический рост, в т.ч. путём предпринимательской активности населения.

Рыночное хозяйство отличает также высокая способность к эффективному распределению ресурсов, к быстрой разработке и широкому внедрению конкурентоспособных производственных технологий. Наконец, следует отметить его живучесть и приспособляемость.

К числу недостатков рыночной экономики многие исследователи относят постепенное ослабление и даже сознательную ликвидацию основного элемента рыночной системы хозяйствования – конкуренции… Другой крупный недостаток рыночного механизма хозяйствования состоит в том, что он не обеспечивает полной занятости населения и стабильного уровня цен…

Нельзя не сказать и об инфляционных процессах, часто проявляющихся в рыночной экономике. Здесь следует принимать во внимание, что инфляционный рост цен оказывает на хозяйственную жизнь ярко выраженное дестабилизирующее воздействие. Оно состоит в том, что денежные агрегаты начинают быстро обесцениваться по отношению к реальным активам…

Несомненным недостатком рыночного хозяйства является то, что оно не создает материальных стимулов для производства тех товаров и услуг, которые относятся к т.н. общественным благам. Оно само по себе не решает ряд важнейших социальных проблем.

Среди них организация общедоступного здравоохранения, бесплатного образования, поддержка слабо защищённых слоёв населения, развитие культуры, обеспечение охраны общественного порядка, национальной обороны и т.п. Рыночный механизм хозяйствования не способен учитывать эти потребности общества.

Поэтому государство вынуждено обеспечивать производство общественных благ и оказание услуг, проводя соответствующую налоговую политику.

Рыночной экономике присуща высокая дифференциация в доходах населения.

(В.И. Кушлин и др.)

1

Задание 21 № 2445

Какие достоинства рыночной экономики отметили авторы? Укажите любые три достоинства.

Пояснение.

Могут быть указаны следующие достоинства:

1) чрезвычайная динамичность и способность к саморегулированию;

2) восприимчивость к нововведениям, способность обеспечивать быстрый и эффективный экономический рост;

3) высокая способность к эффективному распределению ресурсов, к быстрой разработке и широкому внедрению конкурентоспособных производственных технологий;

4) живучесть и приспособляемость.

Достоинства рыночной экономики могут быть приведены в иных, близких по смыслу формулировках

Раздел кодификатора ФИПИ: 2.3 Экономические системы

ПояснениеСпрятать пояснение · · курс · Сообщить об ошибке · Помощь

2

Задание 22 № 2447

Какие недостатки рыночной экономики рассмотрели авторы? Укажите любые пять недостатков. опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «рынок».

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) могут быть указаны следующие недостатки:

— постепенное ослабление и даже сознательная ликвидация конкуренции;

— не обеспечивает полной занятости населения и стабильного уровня цен;

— часто проявляющиеся инфляционные процессы;

— не создаёт материальных стимулов для производства общественных благ;

— не решает ряда важнейших социальных проблем (организация общедоступного здравоохранения, бесплатного образования, поддержка слабо защищённых слоёв населения, развитие культуры и др.);

— высокая дифференциация в доходах населения.

Недостатки рыночной экономики могут быть приведены в иных, близких по смыслу формулировках

2) дано объяснение понятия, например:

— рынок — это совокупность отношений, складывающихся между потребителем и производителем экономических благ, по поводу купли-продажи товаров и услуг.

Раздел кодификатора ФИПИ: 2.3 Экономические системы, 2.4 Рынок и рыночный механизм. Спрос и предложение

ПояснениеСпрятать пояснение · · курс · Сообщить об ошибке · Помощь

3

Задание 24 № 2451

Как налоговая политика государства связана с производством общественных благ и решением социальных проблем общества? Используя текст и обществоведческие знания, дайте три объяснения этой связи.

Пояснение.

Могут быть даны такие объяснения:

1) производство общественных благ финансируется за счёт перераспределения налоговых поступлений в государственный бюджет;

2) за счёт прогрессивной системы налогообложения государство несколько уменьшает разрыв в доходах различных категорий граждан, может осуществлять адресные меры социальной поддержки;

3) налоговые льготы могут предоставляться предприятиям, осуществляющим значимые социальные программы (трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья, благотворительность и т.п.).

Могут быть даны другие объяснения

Раздел кодификатора ФИПИ: 2.13 Налоги

ПояснениеСпрятать пояснение · · курс · Сообщить об ошибке · ПомощьПояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) объяснение, например:

— безработица — естественное следствие конкуренции на рынке труда и связи изменений спроса на трудовые услуги с изменением объёма производства товаров и услуг;

2) меры государственной политики, например:

— на средства государственного бюджета организованы курсы переквалификации для безработных граждан, что обеспечит им дальнейшее трудоустройство;

— правительство страны финансирует программу льготного кредитования и юридической поддержки безработных граждан, решивших стать индивидуальными предпринимателями.

Может быть дано другое объяснение, названы другие меры

Раздел кодификатора ФИПИ: 2.9 Рынок труда. Безработица

Источник: https://soc-ege.sdamgia.ru/problem?id=2449

Безработица: формы, причины и последствия

13.3. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ: Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования.

Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений – безработица. Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий.

В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов.

Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться некоторый естественный ее уровень.

Безработица (unemployment) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

  • занятыми (наемные работники, предприниматели);
  • безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

  • не имел работы;
  • но искал ее;
  • и был готов к ней приступить.

Показатели уровня безработицы и ее продолжительности

Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.

Уровень безработицы – доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.

где: u – уровень безработицы;

U – численность безработных;

L – численность экономически активного населения.

Важное понятие – естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).

Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.

То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.

Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:

где: u* – естественный уровень безработицы;

uфрикц. – уровень фрикционной безработицы;

uструкт. – уровень структурной безработицы;

Uфрикц. – численность фрикционных безработных;

Uструкт. – численность структурных безработных;

L – численность рабочей силы (экономически активного населения).

Продолжительность безработицы – период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

Различают две разновидности структурной безработицы:

  • деструктивная — с негативными последствиями;
  • стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла.

Кроме того, различают и другие виды безработицы:

а) добровольная – вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы.

Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

б) вынужденная (безработица ожидания) – появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу.

Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа).

Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям.

Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

в) сезонная – безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона).

Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

г) технологическая – безработица, вызванная механизацией и автоматизацией производства, вследствие которой производительность руда резко возрастает и требуется меньшее число рабочих мест с более высоким уровнем квалификации.

д) зарегистрированная – безработица, характеризующая незанятое экономически активное население, официально состоящее в этом качестве на учете.

е) скрытая – безработица, фактически существующая, но официально не признанная.

Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

ж) маргинальная – безработица слабо защищенных социальных слоев (женщины, молодежь, инвалиды).

з) неустойчивая – безработица, вызванная временными причинами.

Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

и) институциональная – безработица, спровоцированная вмешательством профсоюзов или государства в установление уровня заработной платы, который в результате становится отличным от того, что мог бы сформироваться на рынке труда естественным путем.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).

2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.

3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.

4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.

5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

1. Экономические последствия:

  • сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
  • рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
  • снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
  • недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена

Закон Оукена (Okun's law) – назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня и для других стран численные значения могут быть иными).

где: Y — фактический ВВП;

Y* — потенциальный ВВП,

uцикл. — уровень циклической безработицы;

β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

2. Неэкономические последствия:

  • обострение криминогенной ситуации — больше краж, грабежей и пр.;
  • стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
  • политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

Галяутдинов Р.Р.

 © Копирование материала допустимо только при указании прямой гиперссылки на источник: Галяутдинов Р.Р.

Еще можно почитать:

Источник: http://galyautdinov.ru/post/bezrabotica-formy-prichiny-posledstviya

Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствова­ния. Об этом свидетельствует история развития рыночной экономики

13.3. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ: Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования.

Безработица, ее виды и причины

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рас­сматриваемый период.Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий.

Искать работу — значит предприни­мать действия в этом направлении.

Такие действия включают регистрацию на бирже труда, обращение к работодателям, постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда), поме­щение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т. п.

Рассмотрим, как осуществляется измерение безработицы.

Сначала все население страны подразделяется на две части.

К первой части относится экономически не активное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы: а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений; б) пенсионеры (по старости и другим основаниям); в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.); г) отчаявшиеся найти работу; д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источников их дохода).

Ко второй части относится экономически активное население – это доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле

— уровень экономически активного населения;

— численность населения;

— экономически неактивное население.

В свою очередь экономически активное население делится на две группы.

К первой группе относятся занятые – лица, в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые: а) работали по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени); б) трудились без оплаты на семейных предприятиях.

Ко второй группе относятся безработные – лица 16 лет и старше, которые: а) не имели работу (доходного занятия); б) занимались поиском работы (обращались в службы занятости и т.п.); в) были готовы приступить к работе; г) обучались по направлению службы занятости.

На основании данных о занятости и безработице определяется уровень безработицы. Уровень безработицы ( ) – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения ( ).

%

При анализе безработицы экономисты не ограничиваются только пока­зателями номинального уровня безработицы. Безработица никогда не бы­вает равномерно распределенной среди населения страны. Одни группы населения страдают от безработицы больше, чем другие, а безработица во всех без исключения группах объясняется широким спектром причин.

Причины безработицы

Экономисты по-разному объясняют причины безработицы в рыночной экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления: а) избыток народонаселения (мальтузианство); б) рост органического строения капитала (марксизм); в) высокий уровень заработной платы (неоклассики); г) недостаточность совокупного спроса (кейнсианцы).

Наибольшее распространение в западной экономической науке получили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

В неоклассической модели рыночная экономика в прин­ципе способна использовать все трудовые ресурсы, однако лишь при усло­вии гибкости заработной платы. Полная занятость в данном случае озна­чает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент ставке заработной платы может осущест­вить свое желание.

Следовательно, в неоклассической модели безработица реальна, но она не вытекает из законов рынка, а возникает как результат их нару­шения, вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов, т. е. нерыночных сил.

Эти силы не дают упасть зара­ботной плате до равновесного уровня, в силу чего предприниматели не смогут всем желающим трудиться предложить работу по требуемой ставке оплаты труда.

Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица, т. е. такая, которая вызывается требо­ваниями высокой заработной платы.

Работники сами выбирают безработицу, так как не согласны трудиться за более низкую оплату своего труда, То же самое можно сказать и о роли государства: если оно регулирует уровень заработной платы, то нарушает конкурентный рыночный механизм.

Отсюда и требования экономистов неолиберального направления — для устранения безработицы надо добиваться конкуренции на рынке труда, гибкости заработной платы.

Вместе с тем в неоклассической модели безработица может иметь место и при сохранении гибкости заработной платы, поскольку некоторая часть рабочей силы будет оставаться без работы по собственной воле, претендуя на более высокие заработки.

Неоклассическая концепция добровольной безработицы стала предметом серьезной критики Дж. Кейнсом в его фундаментальной работе «Общая теория занятости, процента и денег», написанной по горячим следам Великой депрессии.

В кейнсианской концепции занятости последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не доброволь­ный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный.

По мнению Кейнса, неоклассическая теория действительна лишь в пределах отраслевого, микроэкономического уровня и, поэтому она не в состоянии ответить на вопрос о том, чем определяется фактический уровень занято­сти в экономике в целом.

Кейнс же показал, что объем занятости совер­шенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие безработицы обусловлено ограничен­ностью спроса на товары.

Излагая свои взгляды, Дж. Кейнс показы­вает, что безработица имманентно присуща рыночной экономике, вытека­ет из ее законов. В кейнсианской концепции рынок труда может находить­ся в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при нали­чии безработицы.

Это объясняется тем, что предложение труда, по мне­нию Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали неоклассики. Следовательно, если рас­тут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать.

Спрос же на труд, предъявляемый на рынке пред­принимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг, и наоборот.

В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работ­ников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги.

Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется, прежде всего, предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

Кроме того, занятость значительной части рабочей силы определяется таким компонентом совокупных расходов, как инвестиции. Отношение между увеличением занятости и инвестициями характеризует мультипли­катор занятости, равный мультипликатору спроса.

Рост инвестиций ведет к увеличению первичной занятости в отраслях, непосредственно связанных с инвестициями, что оказывает, в свою очередь, воздействие на отрасли, производящие предметы потребления, и в результате все это приводит к росту спроса, а значит, и совокупной занятости, увеличение которой пре­восходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с до­полнительными инвестициями.

Занятость по Кейнсу — функция объема национального производства (дохода), доли потребления и сбережения в НД.

Поэтому для обеспечения полной занятости необходимо поддерживать определенную пропорцио­нальность между: а) затратами на создание ВВП и его объемом; б) сбережениями и инвестициями.

Если затраты на производство ВВП недостаточны для обеспечения пол­ной занятости, в обществе возникает безработица. Если они превышают необходимые размеры, возникает инфляция.

В кейнсианской концепции делается два важных вывода:

а) гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной пла­ты на рынке труда не является условием полной занятости; даже если бы цены и снижались, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали неоклассики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей;

б) для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вме­шательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии под­держать равновесие при полной занятости.

Источник: https://studopedia.su/14_174003_bezrabotitsa--neot-emlemoe-svoystvo-rinochnoy-sistemi-hozyaystvovaniya-ob-etom-svidetelstvuet-istoriya-razvitiya-rinochnoy-ekonomiki.html

безработица. 1 введение 2 1Безработица, её сущность, причины и формы 5 Формы и причины безработицы 9 2Социальноэкономические последствия безработицы

13.3. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ ФОРМЫ: Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования.

Подборка по базе: Понятие методов менеджмента — введение в проф.doc, !Пушников Введение в системы управления базами данных.doc, 1. программы Углублённое изучение биологии.odt, Билеты введение в проф.doc, История развития, содержание основных разделов анатомии как науч, 1. Введение в гомеопатию.

docx, «Музейная педагогика как форма взаимодействия детского сада и ме, 2 ЛИСТ СОДЕРЖАНИЕ.docx, ФК Введение.docx, ПОС ППР .docx.

1ВВЕДЕНИЕ 21.1Безработица, её сущность, причины и формы 5Формы и причины безработицы 91.2Социально-экономические последствия безработицы 151.3Взаимосвязь безработицы и инфляции 181.

4Проблема безработицы в Республике Беларусь 28заключение 36

ВВЕДЕНИЕ

Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования, о чем свидетельствует история развития рыночной экономики. Как показывает статистика, число безработных значительно возрастает в периоды экономических кризисов и уменьшается в периоды роста.

Безработица несет обществу значительные издержки.

Это прямая растрата ресурсов и как следствие, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство.

Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

Еще одним явлением нестабильности является инфляция. Инфляция имеет значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. Эти последствия сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно- кредитной системы, возрождает бартер. Но как с безработицей, так и с инфляцией можно бороться. Более того, между двумя этими явлениями есть взаимосвязь. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоёв населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности.

В силу этого проблема безработицы в Республике Беларусь в условиях экономического кризиса и состояния перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

Цель данной работы: изучить понятие безработицы; раскрыть ее сущность, причины возникновения и формы; определить роль в экономике; попытаться выявить проблемы и пути преодоления безработицы на пути развития экономики в Республики Беларусь.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:1 теоретическое изучение безработицы;2 определение взаимосвязи инфляции и безработицы;3 обозначит проблемы безработицы в Республике Беларусь и предложить мероприятия и пути по ее снижению.

Теоретические и методологические основы исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых.

Решение поставленных задач осуществлялось с помощью методов экономического анализа и синтеза, экспертных оценок и статистической обработки исходной информации, экономико-математические методы.

Информационную базу исследования составили законодательные акты РБ, специализированные периодические издания, материалы государственной статистики РБ, отчетность международных и отечественных экспертов.

Безработица — понятие, сущность, основные показателиРынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней).

Главными элементами этого механизма являются совокупный спрос как синоним общей потребности экономики в наемной рабочей силе и совокупное предложение, охватывающее всю рабочую силу из числа экономически активного населения.

В сфере рынка труда не только переплетаются интересы работника и работодателя, но и как в зеркале отражаются все социально-экономические явления, происходящие в обществе.

От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов рынка труда зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, а соответственно — уровень и структура занятости, незанятости и безработицы.Понятие безработицы имеет разнообразные трактовки:

1. Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.[7, с. 96]

2. Безработица — это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей степени в данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться.

3. Безработица — это такое явление в экономике, когда часть экономически активного населения составляют безработные [6].

В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека — права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности [9, с. 102].

Для анализа проблем безработицы необходимо определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях.

Это:- трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости.

— отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);- доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы.

Население страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы и не включаемые в численность рабочей силы. Таким образом, где POP — население страны,L — включаемые в численность рабочей силы,NL — не включаемые в численность рабочей силы.

К категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию автоматически попадают дети до 16 лет; люди, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах; инвалиды. Данные категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов [12, с. 111].

Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т. е. людей, которые не хотят или не могут работать и работу не ищут.

Это:

  • студенты дневного отделения (поскольку они должны учиться);
  • вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья, поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать);
  • домохозяйки (поскольку, хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд);
  • бродяги (поскольку просто не хотят работать);
  • люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск работы. Заметим, что поскольку такие отчаявшиеся работники учитываются в численности не включаемых в рабочую силу, а не в численности безработных, несмотря на то, что они хотели бы трудиться, то их наличие в экономике занижает официальный показатель уровня безработицы.

К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут, т. е. предпринимают специальные усилия по поиску работы. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:1) занятые – люди, имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым). При этом человек считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует; г) не работает из-за стихийных бедствий. В данную категорию, однако, не попадают люди, занятые в «теневой экономике», поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;2) безработные – люди, не имеющие работы, но активно ее ищущие или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.Таким образом, общая численность рабочей силы равна сумме количества занятых и безработных:

L = E + Uгде U – безработные,E — занятые (2)

Данный показатель обычно, если это не оговаривается специально, рассчитывается только для гражданского сектора экономики. Военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы.Заметим, что не следует путать категорию трудоспособного населения и категорию общей численности рабочей силы. Первая включает в себя также часть людей, не относящихся к общей численности рабочей силы.

Показатели изменения количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков, представленными на рисунке 1. Между категориями занятых, безработных и не включаемых в рабочую силу постоянно происходят перемещения. Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйками), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). В условиях стабильной экономики (в состоянии равновесия) количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Рисунок 1 – трудовые потоки в экономике

Примечание: Источник: [8,с. 110].

Основным показателем безработицы является показатель ее уровня. Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:

u = U / L * 100 %, или u = U / (E + U) *100, (3, 4)где u – уровень безработицы.

Еще один важный показатель статистики труда – показатель доли включаемых в рабочую силу, который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого (старше 16 лет) населения, выраженное в процентах и отражающее долю населения, присутствующую на рынке труда:

, (5)

где — доля включаемых в рабочую силу [4].

Источник: https://topuch.ru/soderjanie-soderjanie-1-vvedenie-2-1bezrabotica-ee-sushnoste-p-v2/index.html

Studio-pravo
Добавить комментарий