§1.3. Экологическая безопасность и экологическое качество как

Экологическое качество продуктов

§1.3. Экологическая безопасность и экологическое качество как

Метод определения экологического качества служит для анализа и оценки совместимости продукта с окружающей средой в общем цикле его жизни. С помощью этого метода могут выявляться и оцениваться экологически сильные и слабые стороны продуктов, а также возможности их улучшения в отдельных фазах жизненного цикла.

К основным особенностям метода относятся:

•анализ на основе модели, охватывающей весь жизненный цикл продукта;

•определение экологического качества как суммы экологических составляющих качества, которые характеризуют совместимость продукта с окружающей средой внутри отдельных фаз его жизненного цикла;

•использование внутри предприятия;

•подразделение жизненного цикла продукта по сферам деятельности на основе общих и частных критериев.

На основе этого метода оценивают экологическое качество существующих и новых технологий и продуктов.

«Экологическое качество» продукта означает, что действия или процессы, необходимые для разработки, производства, использования и утилизации продукта, не оказывают вредного воздействия на окружающую среду.

Различают два вида экологического качества:

•относительное – ориентированное на окружающую среду улучшение: продукции, сбыта, использования, рециклинга (например снижение потребления материалов);

•абсолютное – использование принципа избежания негативного воздействия продукта на окружающую среду на всех этапах жизненного цикла.

Определение экологического качества продуктов включает в себя следующие этапы:

1. У становление входных/выходных факторов выбранного продукта на отдельных фазах жизненного цикла.

2. Подразделение отдельных фаз жизненного цикла продукта по сферам деятельности, основным и частным критериям.

3. Оценку отдельных критериев.

4. Определение составляющих экологического качества.

Выбор продукта осуществляется с помощью АВС-анализа, позволяющего выявить наиболее «экологически благоприятные» продукты. Экологическое качество продукта на предприятии оценивается на основе использования детализированного набора критериев.

На первом этапе оценки экологического качества для каждой фазы жизненного цикла продукта определяются:

1. Входные факторы:

•сырье/материалы;

•энергия;

•природные ресурсы (земля, животный, растительный мир и т.д.).

2. Выходные факторы:

•эмиссия/иммиссия в воздух, землю, воду;

•отходящее тепло;

•излучение;

•шум.

На втором этапе необходимо получить дифференцированную картину воздействий продукта на окружающую среду. Для четкого установления причин специфических воздействий продукта на окружающую среду осуществляется упорядочение входных/выходных факторов по отдельным фазам жизненного цикла продукта. Отдельные фазы подразделяются на сферы деятельности.

№ п/п Фазы жизненного цикла продукта Сферы деятельности
Прикладные исследования • планирование; • лабораторные исследования
Развитие/ин нова ция • планирование; • разработка логотипов и оптимизация продуктов и процессов
Материально-техническое снабжение/производство • доставка (включая упаковку); • хранение на складе (включая хранение готового продукта); • внутрипроизводственный транспорт; • производственный процесс
Сбыт/маркетинг • упаковка (для продажи, • транспортировки, вторичная упаковка); • перевозка и транспортные средства фирмы; • мероприятия в отношении сбыта
Использование продукта • потребление; • хранение на складе; • охрана
После использования • сокращение отходов; • рециклинг; • утилизация неиспользуемых отходов

Затем проводится структурирование входных и выходных факторов согласно различным сферам деятельности предприятия на фазах жизненного цикла продукта при помощи основных и расширенных критериев. Это приводит к уменьшению сложности анализа и выявлению дополнительных возможностей для экологической оптимизации продукта.

Формы, содержащие упорядоченный набор критериев, обрабатываются специалистами отдела качества предприятия. Для координации работ назначается сотрудник, подчиненный руководству компании.

На третьем этапе осуществляется оценка расширенных критериев. Эти критерии оцениваются, прежде всего, по их значимости и влиянию. В соответствующем столбце таблицы под названием «значимость» незначимые критерии отмечаются буквами – НЗ, а не влияющие – НВ. НЗ критерии далее не оцениваются.

Затем расширенные критерии оцениваются по их на окружающую среду. Для каждого критерия можно получить значение в области оценки от – 5 до + 5.

Отрицательная оценка означает негативное влияние критерия на совместимость продукта с окружающей средой, положительная оценка – позитивное влияние, 0 – нейтральное. Критерии, определяющие вид и величину опасности или количество выбросов, оцениваться только в области от –5 до 0.

На четвертом этапе определяется экологическое качество отдельных фаз. Совместимость с окружающей средой отдельной фазы цикла жизни продукта обозначается как экологическое качество отдельной части.

Определение ведется группой экспертов из различных подразделений предприятия. Важно взаимно увязать расширенные критерии, используемые для оценки каждой отдельной фазы жизненного цикла. Эта связь может осуществляться только качественно.

Результатом является экологическое качество частей, которое можно представить графически.

Рисунок 14. Графическое изображение экологического качества

По результатам дифференцированной оценки экологического качества частей можно идентифицировать те фазы жизненного цикла продукта, с которыми связаны самые значительные экологические проблемы и, следовательно, самые большие возможности для улучшения совместимости продукта с окружающей средой.

Практическое применение техники включает в себя:

АВС-анализ альтернативных продуктов, использование разработанных наборов критериев оценки, участие экспертов из различных отделов предприятия.

Данный метод может быть использован также для оценки воздействия технологии.

Анализ возможных погрешностей и воздействий (АВПВ)

Метод позволяет анализировать возможные погрешности и негативные воздействия, потенциальное качество, экологические проблемы и риски, которые связаны с производством изделий и технологическими процессами. Он направлен на систематическую оценку и определение последовательности обработки проблем, предупреждение возможных последствий.

Основные задачи и цели АВПВ в экологическом менеджменте:

•предупредительная оценка риска воздействий на окружающую среду и выработка контрмер;

•идентификация критических компонентов и выявление потенциально слабых сторон;

•раннее распознавание и локализация возможных дефектов и воздействий на окружающую среду;

•предотвращение аварийных ситуаций;

•улучшение оборудования, изделий и технологических процессов с учетом состояния окружающей среды;

•оценка рисков.

Устанавливаются те технические причины воздействия на окружающую среду, устранение которых может оказать самое большое позитивное влияние на улучшение совместимости процессов и изделий с окружающей средой.

По отношению к окружающей среде АВПВ сводит воздействия на окружающую среду к техническим причинам, дефектам или неисправностям изделий и процессов.

АВПВ представляется как конструкция при разработке новых и при изменении изделий, как система при выборе и определении оборудования и систем, и как процесс при разработке производственных процессов.

В экологическом менеджменте, в отличие от менеджмента качества, система АВПВ играет незначительную роль.

Понятия АВПВ в менеджменте качества и в менеджменте охраны окружающей среды
Менеджмент качества Менеджмент охраны окружающей среды
дефект воздействие на ОС
причины дефекта причины воздействия
последствия дефекта нагрузка на ОС
значение дефекта тяжесть воздействия
вероятность появления вероятность появления причины
предотвращение вероятностей воздействие на причину

При применении АВПВ в области охраны окружающей среды (ОС) используются иные понятия, чем в области качества.

Понятие «воздействие на ОС» используется здесь безоценочно, а понятие «нагрузка на ОС» описывает негативные последствия воздействия и служит оценкой значимости, или «тяжести» воздействия на окружающую среду (например, воздействие утечки масла от производственного оборудования на грунтовые воды рассматривается как «нагрузка на окружающую среду»).

При АВПВ обязательно устанавливаются возможные технические причины воздействия на окружающую среду и определяется вероятность их появления.

В заключение оценивается возможность воздействия на технические причины (простое влияние на регулируемые параметры процесса, например на число оборотов, и затрудненное влияние, например на последовательность изготовления).

Чем проще влияние, тем быстрее можно устранить проблему и тем незначительнее риск.

Критерии оценки тяжести влияния на окружающую среду: вероятность появления причины и влияния причины варьируются как 1:1 в менеджменте качества, от 1 (незначительный риск) до 10 (самый большой риск).

Оценочный критерии Оценочный балл
1-3 4-7 8-10
Тяжесть воздействия на окружающую среду Малое количество, низкий потенциал опасности (например, при токсическом воздействии), малый риск аварий, нет общественных или законодательных ограничений Среднее количество, средний потенциал опасности, средний риск аварий, повышенное внимание в обществе, наличие специальных законодательных ограничении Большое количество, большой потенциал опасности, большой риск аварий, вызывает дискуссии в обществе, значительные законодательные ограничения
Вероятность появления причины Исключена Не очень велика Очень велика
Воздействие на причину Необходимы простые изменения параметров процесса/продукта; мероприятия осуществляются за короткий промежуток времени Требуются как простые, так и средней степени сложности технические и организационные изменения в процессе/продукте Необходимы кардинальные изменения конструкции/процесса например, изменения последовательности изготовления, оснащение дополнительным производственным оборудованием

АВПВ используется в области окружающей среды для уменьшения уровня значительных воздействий процессов производства на окружающую среду (по потреблению энергии, воды, основных и вспомогательных материалов) или в области потребления продуктов, сбора и утилизации отходов.

АВПВ способствует предупреждению аварийных ситуаций, способных нанести вред окружающей среде, а также улучшению совместимости процессов и продуктов при нормальном функционировании производства с окружающей средой.

Для сравнительной оценки воздействий различных предприятий на окружающую среду недостает общественного мнения, поэтому метод используется преимущественно внутри одного предприятия.

Семь инструментов менеджмента (М7)

Семь инструментов менеджмента – это диаграмма сродства, диаграмма соответствия, диаграмма2дерево, матричная диаграмма, матрица Портфолио, диаграммы «проблема–решение–план» и сетевой план.

Они используются для систематической и структурированной обработки технических и организационных проблем, которые вербально сформулированы, но при этом не имеют численных данных, поддерживают процесс решения проблем при планировании и разработке природосберегающих продуктов и технологий, а также при реализации мероприятий по охране окружающей среды. Эти методы структурированно представляют материальные потоки воздействия на окружающую среду.

Каждый из семи инструментов менеджмента можно использовать отдельно, но наибольший эффект дает их комплексное применение.

Они выстраивают по порядку и поддерживают фазы процесса решения проблем: анализ данных нахождение решения и реализацию решения.

Использование М7 в экологическом менеджменте аналогично применению их в менеджменте качества. Наиболее целесообразно использовать эти инструменты при работе группы специалистов разных подразделений предприятия.

Процесс решения проблем можно условно разделить на три этапа:

l-й этап – спецификация и анализ проблем;

2-й этап – разработка мероприятий;

3-й этап – планирование реализации мероприятий во времени.

На первом этапе для определения и анализа проблем рекомендуется использовать диаграмму сродства и диаграмму соотношения. На втором этапе разработки мероприятий применяются: диаграмма-дерево, матричная диаграмма и матрица Портфолио. Для решения задач третьего этапа используются диаграмма «проблема–решение–план» и сетевой план.

Рассмотрим каждый из этих инструментов.

Диаграмма сродства подходит для применения на ранней фазе решения проблемы. Она помогает однозначно сформулировать проблему. С ее помощью идеи и мнения резюмируются и оцениваются.

Рисунок 15. Пример диаграммы сродства.

Диаграмма соотношения регистрирует, исходя из постановки проблемы, различные вызывающие проблему причины. Причины классифицируются по значению. Классификация помогает определить связи между отдельными причинами. На основании этого можно сделать вывод о том, какие возможности решения проблем существуют.

Рисунок 16. Пример диаграммы соотношения.

Диаграмма-дерево служит для поиска необходимых методов и средств решения проблемы. Вследствие разделения проблемы и обзора всех способствующих решению проблемы средств уменьшается риск просмотреть возможные подходы к решению проблемы.

Рисунок 17. Пример диаграммы-дерева.

Матричная модель дает возможность найти взаимодействия в пределах комплексной проблемы. Таким образом, причина может иметь несколько воздействий, так же, как воздействие может вызываться различным причинами.

Различные аспекты проблемы отмечаются в столбцах и строках и находятся в связи с символами на полях около рисунка.

Рисунок 18. Пример матричной модели.

Матрица Портфолио используется для обработки зарегистрированных в матричной диаграмме данных. Она оперирует численными значениями и позволяет сравнивать данные, используя корреляцию между ними. Данные могут представляться графически наглядно в системе координат. Вследствие этого будет возможным качественное сравнение двух характерных признаков.

Рисунок 19. Пример матрицы Портфолио.

Метод «проблема–решение–план» предназначен для преодоления каких-либо трудностей. На этапе планирования процесса регистрируются потенциальные нарушения и планируются контрмеры для их ликвидации.

Решение проблемы с помощью метода «проблема–решение–план» лучше всего представлять в виде диаграммы. Шаги диаграммы систематически исследуются на возможные нарушения. Затем выбираются мероприятия для ликвидации этих нарушений.

Рисунок 20. Пример реализации метода «проблема-решение-план».

Сетевой план позволяет получить наглядное изображение временной последовательности осуществления мероприятий от стадии их планирования до реализации цели.

При сложных проектах сетевой план облегчает распознавание взаимных зависимостей отдельных активных участков и таким образом упрощает планирование и контроль всей последовательности действий.

Рисунок 21. Пример сетевого плана: проведение анализа возможных погрешностей и воздействий (АВПВ) на окружающую среду

Источник: https://studopedia.su/12_9398_ekologicheskoe-kachestvo-produktov.html

Экологическая безопасность и экологические риски

§1.3. Экологическая безопасность и экологическое качество как

В последнее время в России вырос уровень заинтересованности экологическими нормами. Существующие нормы ПДК, ПДС, ПДВ и другие пересматриваются. Причиной тому является возможность субъективно подходить к каждой из существующих норм, а также манипулирование этими понятиями. Вследствие этих событий, основой государственной экологической политики становится концепция экологического риска.

Экологический риск

Что же такое экологический риск?

Определение 1

Экологический риск – это оценка возможности появления отрицательных изменений в природной среде, вызванных антропогенным или биогенным воздействием.

Экологическим риском также принято называть возможную меру опасности причиненного вреда биосфере в виде вероятного ущерба за некоторое время.

Бесспорно, ущерб, причиняемый при антропогенных и стихийных природных воздействиях неизбежен, но все же он должен быть экономически оправданным, а при возможности сведенным к минимуму. Различные хозяйственные и другие расчеты должны приниматься в рамках, определенных пределами негативного влияния на природную среду.

Установить пределы негативного влияния достаточно нелегко, поскольку пороговое воздействие многих биогенных и антропогенных факторов, неизвестно.

Исходя из этого, расчеты экологических рисков должны представлять собой выводы со множеством вариантов и вероятностей, с учетом рисков для человеческого здоровья и природной среды.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Замечание 1

Риск всегда является независимым и сопровождает практически любой вид деятельности. Потенциальная опасность любой работы является аксиомой, не требующей доказательств.

Риск можно объяснить с разных точек: как статистическое понятие, имеющее определение ожидаемой частоты или вероятность отрицательных следствий, возникающих от присутствия опасности; вероятность травмирования, инфицирования или смерти в определенной ситуации.

При принятии решения о вложении средств в то или иное производство, требуется экспертная оценка допустимого экологического риска. Правила допустимого экологического риска:

  1. Неминуемые потери в природе;
  2. Минимальность потерь;
  3. Осуществимая возможность возобновления потерянных ресурсов;
  4. Отсутствие негативного влияния на человеческое здоровье и непоправимости изменений биосферы;
  5. Пропорциональность экономического вреда и экономической выгоды.

Выделяют несколько основных составляющих сущность экологического риска:

  • Оценка состояния здоровья человека и потенциальное количество пострадавших;
  • Оценка состояния живого элемента среды (в приоритете – фотосинтезирующие организмы);
  • Оценка влияния загрязняющих факторов на человека и природную среду.

При оценке риска стихийных природных бедствий (пожар, цунами, половодье) учитываются расчеты по возможному числу погибших людей, а также совокупность экологических потерь.

Сначала собирают фактические сведения о природных рисках на данной территории, затем определяют самые опасные их группы и частоту проявления.

И после составляют карту, на которой нанесены все вероятные ситуации развития опасных процессов.

Кроме оценки риска, следует организовать также управление риском.

Управление риском предполагает рассмотрение и принятие совокупности решений, которые будут направлены на снижение уровня риска до минимально приемлемого.

Карты возможного риска, составляемые общими усилиями экономистов, проектировщиков, социологов, создаются на основе анализа природных опасностей и помогают эффективно решать задачи по управлению рисками.

Действие экологически опасных производств ограничивается по закону, если будет доказано превышение риска. Допустимый экологический риск оценивается в соответствии с решениями государственной экологической экспертизы.

Независимо от положения производства, фактор риска существует на каждом из них. Но существуют регионы, получившие название зон повышенного экологического риска. В таких регионах опасность проявления отрицательных влияний превышена в разы. Кроме того, существует вероятность истощения природного и ресурсного резерва, вследствие чего, повышается риск для здоровья людей.

В рамках территорий повышенного экологического риска можно отметить такие зоны как:

  1. Зоны хронического загрязнения среды;
  2. Зоны особой экологической опасности;
  3. Зоны чрезвычайной экологической ситуации;
  4. Зоны экологического бедствия.

Совокупность правовых обязательств, а также финансирование затрат по восстановлению природной среды зависят от расположения территории в той или иной зоне риска.

Экологическая безопасность

Представление об экологической безопасности основывается на способности биогеоценозов к саморегуляции и к самоочищению.

Только природное сообщество способно регулировать состояние среды так, чтобы не изменялось качество воды, почвы и воздуха и было бы пригодным для потребления и использования животными и растениями.

Каждое живое существо в биоте находится в определенной ему нише и выполняет определенную роль в круговороте веществ, а многообразие механизмов регулировки численности популяций помогает сохранять гомеостаз.

Определение 2

Экологическая безопасность – это состояние защищенности человеческих интересов и интересов природных сообществ от негативного влияния хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий.

Для снижения экологического риска применяются принципы «экоразвития», то есть представления о социально-экономическом развитии, которые будут направлены на сохранение и восстановление природы: сохранение восстановление биоразнообразия; охрана здоровья и человеческого общества; ликвидация экологического невежества; восстановление биологических ресурсов; экологически доступные чистые технологии.

Таким образом, экологическая безопасность – это умение государственных служб регулировать, уменьшать и ликвидировать экологические риски различной сложности, найденные и оцененные исходя из научных методов, для гарантированного благополучия здоровья граждан, для экономической и социальной стабильности.

Экологическая опасность

Экологическая опасность – это наступившая или вероятная экологическая опасность, причиняющая вред здоровью человека или ухудшение состояния среды в результате техногенных или биогенных воздействий. Экологическая угроза – это вероятность экологической опасности.

Любая деятельность человека в любой сфере является потенциальным источником экологической опасности, так как вызывают неизбежные изменения в окружающей среде или нарушающие здоровье человека.

Источник: https://spravochnick.ru/ekologiya/ekologicheskaya_bezopasnost_i_ekologicheskie_riski/

Тема 1 «Экологическая безопасность»

§1.3. Экологическая безопасность и экологическое качество как

Введение.Экологическая безопасность.

1.Сущность, объекты и субъекты экологическойбезопасности.

2.Становление и развитие экологическойбезопасности.

3.Критерии экологической безопасности.

4.Экологическое нормирование в обеспеченииэкологической

безопасности.

Введение.Экологическая безопасность.

«Экологическаябезопасность»является нормативнойдисциплинойциклапрофессиональнойи практическойподготовкибакалаврапо направлению6.040106– «Экология,охрана окружающейсреды исбалансированноеприродопользование»,она обеспечиваетформированиесистемных знаний вобластиэкологическойбезопасности.

Экологическаябезопасностьрассматриваетсякак формавзаимодействияобщества иприроды, она изучается на разныхиерархическихуровнях:локальном,региональном,государственном,глобальномУчебнаядисциплиназнакомитбудущихспециалистовсзадачамиобеспечения экологическойбезопасностии функциямиоргановгосударственнойвласти в этойсфере.

Уделяется вниманиеправам гражданна экологическибезопасныеусловияжизнедеятельности.

Эффективноеусвоениедисциплиныосновываетсяна знаниипонятийно-терминологическогоаппарата,основыкоторогозаложены, вчастности, втаких дисциплинахкак «Введениев специальность», «Основыобщей экологии»идругих.

Посколькубазисомдля преподаванияданной дисциплиныявляется учениео биосфере(с учетомвсех еесоставляющих),знание условийифакторовформированияэкологическойопасности,путейисредств еёснижения илипредотвращения,социально-экономическихаспектовпроблемы, тоеё обеспечивающимидисциплинамиможносчитатьподавляющеебольшинстводисциплинвсехцикловподготовкибакалавра.Даннаяучебнаядисциплинавключает характерные для неё разделытаких дисциплин,как»Экономикаприродопользования»,»Организацияуправления в экологическойдеятельности»,»Мониторингокружающейсреды»,»Моделированиеипрогнозированиесостояния окружающей среды»,»Экологиягородскихсистем»,»Экологиячеловека»,»Заповеднаядело «,атакжедля большинствавыборныхдисциплин.

Полученныезнания,умения инавыкибезусловнодолжныиспользоватьсяпри государственнойаттестацииспециалистов(какв выпускнойквалификационнойработе,таки на государственномэкзамене).

Цельизучения дисциплины– формированиезнаний обэкологическойбезопасности,четкоепониманиеосновныхзакономерностейформированияэкологическойопасности иуправлениябезопасностью.Приобретениепрактическихуменийинавыковпо обеспечениюэкологическойбезопасности.В результатеизучениядисциплины»Экологическаябезопасность»студент должензнать:

-Базовыйпонятийно-терминологическийаппаратдисциплины;

-Основные направленияисследованийпо проблемамэкологическойбезопасности,историяих развития;

-Пути изакономерностиформированияэкологическойопасности;

-Иерархическуюструктуруопасности,характеристикуосновных еесоставляющих;

-Классификацияэкологическихситуаций(в томчислечрезвычайных);

-Правовые,экономическиеитехнико-технологическиемеханизмыобеспеченияэкологическойбезопасности;

-Структуру,задачи,функциииправовойстатусгосударственнойслужбы в областиобеспеченияэкологическойбезопасности;

-Социальныеаспектыобеспеченияэкологическойбезопасности;

-Принципыорганизациии основныезакономерностиуправленияэкологическойбезопасностью;

-Региональныеособенностифункционированияэкологическойбезопасности.

Уметь:

-Выделятьосновныехарактеристикиэкосистем игеосистем сточкизренияформированияэкологическойопасности;

-Участвовать в анализепричинвозникновенияэкологическиопасныхситуаций;

-Выделятьнаиболеехарактерныедля конкретногорегионасоставляющиеэкологическойопасности,определятьееуровне.

-Использоватьзаконодательные,нормативныеи др.документыпо экологическойбезопасностив практическойдеятельности.

-Ориентироватьсяв структуреифункциональныхзадачах органовуправленияэкологическойбезопасностью

-Участвовать вразработкеконкретныхмероприятийпо управлениюэкологическойбезопасностью,в т.ч.на региональномуровне.

1.Сущность,объектыисубъектыэкологическойбезопасности.

Проблемыокружающейсреды,как правило,влияют на жизньстраныкакрешающийфакториликаксоставляющаянациональногоблагосостоянияипотенциальныхвозможностейгосударства.Поэтомунациональнаяимеждународнаябезопасностьневозможнабезучетаэкологическогофактора.

Этопривелок формированиюновогонаправления вэкологическойсфередеятельности- экологическойбезопасности.

Экологическаябезопасность- новоенаправлениевэкологическойнауке,новаяучебнаядисциплина,целью которойявляетсяформированиеобщихподходовк оценкеипрогнозированияэкологическогосостоянияокружающей среды ивыявлениефакторов,приводящихк нарушениюбезопасногофункционированиясреды.

Цельдисциплины«экологическаябезопасность»– приобретение знаний и умений дляучастия в работах по определениюи установлениюнорм экологическойбезопасности;

-Разработкекомплексныхпоказателейэкологическойбезопасности;

-Определениюзонэкологическогокризиса иэкологическихкатастроф;

-Оценкеэкологическогориска территории,акватории,прогнозированияразвитияэкологическихситуаций;

-Обеспечениюэкологическойбезопасностинаселения,объектов,определенныхтерриторий;

-Разработкекритериевоценки уровняэкологическойбезопасностипромышленныхобъектов;

-Прогнозированиюстепенизагрязненияокружающейсреды в результатеаварийныхситуаций.

ПонятиеэкологическойбезопасностисформировановЗаконеУкраины«Об охранеокружающейприроднойсреды»в статье50,согласнокоторому«Экологическаябезопасностьэто такое состояниеокружающейприроднойсреды,при которомобеспечиваетсяпредупреждениеухудшенияэкологическойобстановкиивозникновенияопасностидля здоровьялюдей». ЭкологическаябезопасностьгарантируетсягражданамУкраиныосуществлениемширокогокомплексавзаимосвязанныхполитических,экономических,технических,организационных,государственно-правовыхи другихмероприятий.

Приведемопределениеэкологическойбезопасности,которые наиболеечасто встречаютсяв литературе.

Экологическаябезопасность- это:

1Совокупностьдействий,состоянийипроцессов,прямо иликосвенноне приводящихк серьезнымубыткам (илиугрозамтакихубытков),наносимыхприродной среде,отдельнымлюдямичеловечествув целом;

2Комплекссостояний,явленийидействий,обеспечивающихэкологическийбаланс наЗемле и влюбых еерегионах науровне, ккоторомуфизически,социально-экономически,технологическииполитическиготово(можетбез серьезныхубытковадаптироваться)человечество.

3Совокупностьопределенныхсвойствокружающейсреды прикоторых, сучетом экономических,социальныхфакторовинаучнообоснованныхдопустимыхнагрузках наобъектыбиосферы,обеспечиваетсясохранениездоровойжизнедеятельностилюдей иисключаютсяотдаленныенегативные последствиятакого антропогенноговлияния длянастоящего ипоследующихпоколений.

Экологическаябезопасностьодна из основных составляющихнациональнойи транснациональнойбезопасности,определяетправа человекана безопаснуюдля жизни издоровьяокружающую средуиобеспечиваетнеобходимыеусловия длявоспроизводстваприродныхресурсов путемрегулированиятехногеннойдеятельности.

Экологическаябезопасностьможет бытьрассмотренав глобальных,региональных,локальных иусловноточечныхрамках,в том числе впределахгосударстви любыхихподразделений.Фактическиона характеризуетгеосистемы(экосистемы)различного иерархическогоранга -отбиогеоценозов(агро,урбоценозив)до биосферыв целом.

Экологическаябезопасностьопределяетсяпоотношениюк территориямгосударства,региона,административныхобластей ирайонов,населенныхпунктов (городовисел)илик народнообъектов-нефтегазопромысловыхрайонов,промузлов,заводов,фабрик идругихобъектовпромышленности,транспорта,энергетики,химии,горного,связи и т.д.

Экологическаябезопасностьограниченавременем иразмерамиакций,проводимыхв еерамках:кратковременноенегативное действиеможетбыть относительнобезопасным,адолговременноеопасным,при этом локальныеизмененияпочти безвредными,аширокомасштабные-фатальными.

Объектамиэкологическойбезопасности являетсявсе,чтоимеет жизненноважное значениедля субъектовбезопасности:права,материальныеи духовныепотребностиличности,природныересурсыиокружающуюсреду какматериальнойосновыгосударственногои общественногоразвития.

Субъектамиэкологическойбезопасности являетсяиндивидуум,общество,государство,биосфера.

Экологическаябезопасностьохватываетвопросыбезопасногоиспользованияприродныхресурсов.

Безопасностьвприродопользованииопределяют как совокупностьусловий,обеспечивающихминимальныйнеблагоприятныхвлияние природыитехногенныхпроцессов наздоровье людей.

Безопасностьвприродопользованиирассматриваетсяв рамкахвсех формотраслевогоприродопользованияив областипрямого икосвенноговоздействияна человека(глобально,региональнои локально).

Источник: https://studfile.net/preview/5591776/

Социальная экология

§1.3. Экологическая безопасность и экологическое качество как

Экологический риск связан с понятиями «экологическая обстановка», «экологическая опасность», «экологическая безопасность».

Выполняя рекомендации всемирной конференции ООН по охране окружающей среды и устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года, президент РФ подписал Указ от 6 февраля 1994 г. «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития».

В нем, пожалуй, впервые в качестве одного из направлений по реализации государственной экологической политики России обозначено обеспечение экологической безопасности.

1 апреля 1996 года вышел Указ президента Российской Федерации № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», который утвердил представленную Правительством «Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

В 1997 г.

, учитывая сложившуюся экологическую ситуацию, Правительство РФ утвердило Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, в которой отражены современные взгляды и задачи, принципы, методы и пути обеспечения экологической безопасности. В стране разрабатываются и реализуются масштабные государственные программы, однако в целом ситуация продолжает оставаться чрезвычайно тревожной.

Экологическая безопасность – состояние защищенности природных объектов, жизни, здоровья человека, имущественных интересов физических и юридических лиц от источников экологической опасности. Таким образом, объектами экологической безопасности являются человек, общество, природные ресурсы и природная среда.

Обеспечение экологической безопасности – деятельность по проведению комплекса мер правового, эколого-экономического, научно-методического, инженерно-технического, образовательного, социального, воспитательного и иного характера, направленных на предотвращение возникновения, развития экологически опасных ситуаций, нейтрализацию и ликвидацию угроз, возникающих или возникших в результате загрязнения природной среды и (или) истощения природных ресурсов, а также на защиту жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц от неблагоприятных воздействий от источников экологической опасности.

Различают понятия «глобальная» и «национальная» экологическая безопасность. Разница между ними определяется тем, какие дестабилизирующие факторы, угрозы и опасности принимаются во внимание.

Например, на глобальном уровне, наряду с такими угрозами и опасностями как изменение климата, развитие парникового эффекта, разрушение озонового слоя, рассматриваются технические аварии, катастрофы и опасные природные явления, несогласованность темпов роста мировой экономики и населения с возможностями среды удовлетворять растущие потребности жителей земли; выход экологической деятельности за пределы потенциала планеты, ее несущей емкости, по которой оценивается возможность жизнеподдержания. Сюда же относят некоторые диспропорции в распределении мировых экологических ресурсов, а также стремление некоторых развитых государств к одностороннему улучшению своей экологической ситуации за счет использования экологического пространства других стран.

Экологическая опасность – природная среда или ее отдельные объекты, которые представляют или могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан, их жизненно важным интересам, окружающей среде в результате осуществления антропогенной деятельности и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Источник экологической опасности – природная среда, загрязненная или иным образом измененная человеком или естественными природными процессами и явлениями, которая может представлять или представляет угрозу жизни и здоровью человека, имущественным интересам физических и юридических лиц.

Принципы экологической политики в сфере экологической безопасности:

  • приоритет безопасности для жизни и здоровья личности и общества в целом, а также общечеловеческих ценностей;
  • разрешительный порядок осуществления производственной и другой деятельности, способной создать угрозу экологической безопасности населения и территорий;
  • обязательность государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов строительства, реконструкции экологически опасных объектов, а также производства любой продукции;
  • суверенитет государства над природными ресурсами;
  • непричинение ущерба окружающей среде за пределами юрисдикции государства и неотвратимость ответственности за экологические последствия трансграничных воздействий;
  • организация системы государственного экологического мониторинга окружающей природной среды;
  • гласность планов осуществления деятельности, связанной с угрозой возникновения экологической опасности, а также обеспечение полной и своевременной информацией об этой опасности населения, общественных организаций и государственных органов;
  • широкое участие в международной деятельности в области экологической безопасности.

В интересах обеспечения экологической безопасности в процессе целенаправленной деятельности человека предусматривается решение определенных задач:

  • установление и поддержание на определенном минимально возможном научно обоснованном уровне экологического риска воздействий техногенных, природных и экологических факторов, путем выработки и реализации эффективных стратегий по снижению опасностей, охране и регулированию качества природной среды;
  • поддержание гармоничной структуры, взаимосвязи и саморегуляции естественных процессов, сохранение репродуктивности и видового разнообразия популяций организмов живой природы, обеспечение равновесного состояния экосистем;
  • обеспечение сохранения здоровья людей и исключение отдаленных последствий вредных воздействий для настоящего и последующего поколений.

Для решения этих задач требуется проведение целого ряда мероприятийорганизационного, технического, экономического, нормативно-правового, научно-исследовательского и иного характера. Система мероприятий по обеспечению экологической безопасности включает:

  • комплекс базовых мероприятий, выполнение которых дает возможность поддерживать на определенном уровне методы, средства, организацию обеспечения экологической безопасности и правильно определять пути безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития территориально-хозяйственных структур;
  • комплекс превентивных, регулярных и оперативных мероприятий, проводимых для установления, поддержания и нормализации экологической обстановки, с учетом установленных уровней экологических рисков.

Каждый из этих комплексов, в свою очередь, объединяет несколько крупных блоков мероприятий. В первый входят мероприятия по:

  • экологическому нормированию всех видов антропогенных воздействий и нагрузок, падающих на объекты биосферы, и обоснованию приемлемых уровней экологических рисков;
  • разработке и поддержанию на современном уровне научных знаний и нормативно-правовой базы в области обеспечения экологической безопасности;
  • экологической экспертизе и лицензированию хозяйственной деятельности;
  • проведению фундаментальных и прикладных научных исследований в области природопользования и экологической безопасности, включая экономические и социальные аспекты;
  • разработке оптимальных стратегий хозяйственной деятельности, направлений и программ безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития промышленных районов, других территориально-хозяйственных структур, регионов, государств;
  • экологической подготовке населения и профессиональных работников, информированию населения и общественности об экологических опасностях и рисках, а также о необходимых мерах по обеспечению экологической безопасности.

Второй комплекс мероприятий также включает ряд достаточно объемных по содержанию и важных по значимости блоков. К их числу следует отнести мероприятия по:

  • идентификации, анализу и оценке всех видов экологической опасности и экологического риска, включая глобальные компоненты;
  • организации и осуществлению комплексного экологического мониторинга с учетом возможных трансграничных и трансрегиональных вредных воздействий;
  • регулированию, восстановлению качества окружающей среды и управлению экологическими рисками с использованием организационно-технических, экономических, правовых и других механизмов;
  • сбору, утилизации и захоронению промышленных и хозяйственно-бытовых отходов, очистке сбросов, сливов и газоаэрозольных выбросов, очистке воды питьевого и промышленного водоснабжения и др.;
  • сохранению здоровья и нормальной жизнедеятельности людей, а также исключению отдаленных последствий для настоящего и последующих поколений в условиях повышенных антропогенных воздействий и нагрузок, а также экологических неблагополучий и бедствий;
  • нормализации экологической обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера и в других экстремальных условиях, по восстановлению гармоничности и саморегуляции природных процессов, протекающих в экосистемах, выводу их на гомеостатическое плато и восстановлению ассимиляционной емкости;
  • подготовке и принятию управленческих решений, направленных на обеспечение экологической безопасности.

Особое внимание уделяется разработке системы мероприятий по обеспечению экологической безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Последнее изменение: Понедельник, 4 Февраль 2019, 16:50 Пропустить Категории курсов

Перейти к основному содержанию MOODLE КНИТУ (КХТИ) Скачать мобильное приложение

Источник: https://moodle.kstu.ru/mod/page/view.php?id=40175

Studio-pravo
Добавить комментарий