§ 3. Основания использования общепризнанных принципов и норм

Общепризнанные принципы и нормы международного права о предпринимательстве

§ 3. Основания использования общепризнанных принципов и норм

В.А. Лаптев, кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда г. Москвы.

Международный экономический правопорядок содержит в себе фундаментальные нормы права — общепризнанные принципы и общепризнанные нормы права. Действия данных форм права предопределяет внутригосударственный правовой режим предпринимательства и гармонизирует внутреннее и международное право.

Ключевые слова: предпринимательское право, источники предпринимательского права, международный экономический правопорядок, общепризнанные принципы, общепризнанные нормы, международное предпринимательское право.

Universally recognized principles and norms of international law on entrepreneurship

V.A. Laptev

V.A. Laptev, candidate of law, judge of the Arbitration court of Moscow.

International economic law contains fundamental rules of law — generally accepted principles and generally accepted rules of law. These forms of law determines the legal regime of entrepreneurship and harmonize domestic and international law.

Key words: business law, sources of business law, international economic law, generally recognized principles, universally recognized norms of international business law.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, наряду с международными договорами, в силу ст. 15 Конституции РФ являются составной частью российской правовой системы.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г.

N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» под общепризнанными принципами международного права признают основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом, отклонение от которых недопустимо (принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств). Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 12.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ лишь международные договоры обладают преимуществом перед внутренним правом. Приоритет норм международных договоров был также закреплен в ст. 7 Гражданского кодекса РФ, ст. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 10 Трудового кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона от 27 декабря 2002 г.

N 184-ФЗ «О техническом регулировании» , ст. 2 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» и многих других законах.

В этой связи возникает вопрос: почему общепризнанные принципы и нормы международного права не обладают приоритетом над законами? Ответ, скорее всего, связан с содержанием данных источников права и формой их закрепления.

Вероятно, для правоприменительных органов, в том числе российских судов, использование общепризнанных принципов и норм международного права в своей деятельности будет определяться их толкованием и судейским усмотрением, ввиду чего законодатель закрепил приоритет только международных договоров (формально определенных источников) над внутренним правом.

Такая позиция также прослеживается в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» . Более того, многие общепризнанные принципы и нормы международного права находят свое отражение в международных договорах, что также может говорить об их приоритете перед внутренним правом.

Собрание законодательства РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140. Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3434.

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 1.

Как справедливо отмечает А.Л.

Маковский, сложно провести точную грань между общепризнанными принципами и общепризнанными нормами международного права, поскольку оба данных источника права носят универсальный и императивный характер, и лишь можно заметить, что принципы носят более общий характер, нежели нормы международного права, последние из которых относятся к конкретным случаям . Встречается позиция авторов об отождествлении данных форм права (общепризнанных принципов и общепризнанных норм), поскольку общепризнанные принципы носят характер сверхимперативных норм, или норм jus cogens .

КонсультантПлюс: примечание.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/82726-obshhepriznannye-principy-normy-mezhdunarodnogo-prava-predprinimatelstve

Общепризнанные принципы и нормы международного права как правовые регуляторы гражданских отношений Нефедова Юлия Юрьевна

§ 3. Основания использования общепризнанных принципов и норм

к диссертации

Введение

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы учения об общепризнанных принципах и нормах международного права как правовых регуляторах гражданских отношений 14

1. Понятие общепризнанных принципов и норм международного права и его значение для гражданского права 14

2. Понятие и виды правовых регуляторов гражданских отношений и место в них общепризнанных принципов и норм международного права 36

ГЛАВА 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы российского права, регулирующие гражданские отношения: различие и взаимодействие .58

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и гражданско-правовые нормы как разносистемные правовые регуляторы 58

2. Источники гражданско-правовых норм и источники общепризнанных принципов и норм международного права: соотношение понятий 78

ГЛАВА 3. Использование общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании внутригосударственных гражданских отношений 99

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы российского права, регулирующие гражданские отношения: приоритеты применения .99

2. Виды общепризнанных принципов и норм международного права, используемых при регулировании внутригосударственных гражданских отношений .117

3. Основания использования общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании внутригосударственных гражданских отношений 136

Заключение 154

Библиографический список

Понятие и виды правовых регуляторов гражданских отношений и место в них общепризнанных принципов и норм международного права

Т.Н.

Нешатаева справедливо отмечает, что общепризнанные принципы – это те же нормы, только они обладают высшей юридической силой, отклонение от них в практике отдельных государств недопустимо, это императивные международные нормы характера jus coqens46. Она же утверждает, что в отличие от общепризнанных принципов международного права, его общепризнанные нормы – это международно-правовые нормы обычного происхождения47.

Безусловно, принципы права, в том числе международного, по сравнению с другими нормами обладают определенными особенностями, но в целом, по справедливому замечанию В.А. Толстика, «норма-принцип – это одна из разновидностей норм права и не более того»48. Б.Л.

Зимненко также считает, что «при формулировании понятий «общепризнанный принцип международного права» и «общепризнанная норма международного права» необходимо учитывать лишь одно обстоятельство: понятие «общепризнанная норма» обладает родовым характером, а «общепризнанный принцип – видовым»49.

Под общепризнанными принципами он понимает «основополагающие общепризнанные нормы международного права, отклонение от которых недопустимо»50. О.А. Кузнецова также признает, что «категории общепризнанных принципов и норм международного права соотносятся как вид и род».

Принципы представляют собой те же нормы, но с более широким содержанием, определяющим какую-либо основную идею права. При этом нормы-принципы характеризуются специфической структурой и особыми правилами применения51.

Необходимо отметить, что такой подход характерен и для отечественной теории права: принципы права с точки зрения юридической природы и сущности – это нормы права, однако имеющие наиболее общее и принципиальное содержание52.

Международный суд ООН также постановил, что слова «принципы и нормы» выражают одну и ту же идею, что термин «принципы» означает правовые нормы и что «употребление термина «принципы» оправданно, поскольку речь идет о более общих и фундаментальных нормах»53.

Верховный суд РФ в п. 1 Постановления «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 г.

№ 5 постановил, что общепризнанные принципы международного права необходимо рассматривать как фундаментальные императивные международно-правовые нормы, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых не допускается.

Верховным судом названы лишь два принципа: принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод и принцип добросовестного исполнения обязательств.

При этом под общепризнанной нормой международного права в этом же постановлении понимается норма поведения, принимаемая и признаваемая международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательной.

Как мы видим, российский правоприменитель расшифровывает термин «принципы» через термин «нормы», при этом противопоставляет их друг другу, что, безусловно, создает некоторые препятствия в познании этих правовых категорий.

Важно заметить, что однозначное разрешение проблемы соотношения принципов и норм в рамках одного типа правопонимания невозможно. Сторонниками отличного от норм содержания принципов права являются представители естественно-правового направления.

Однако с позиций юридического позитивизма (нормативизма) принцип права всегда останется хоть и особой, но лишь нормой права.

С учетом того, что по этому вопросу мы придерживаемся второго подхода, полагаем, что общепризнанные принципы международного права являются разновидностью норм международного права.

В теоретико-правовой и гражданско-правовой науках справедливо обращается внимание на то, что нормы-принципы имеют определенные структурные особенности, присущие и нормам-принципам международного права.

Так, нормы-принципы не обладают классической трехчленной структурой (гипотеза, диспозиция, санкция), состоят из специфических элементов – юридических императивов, которые раскрывают их содержание.

Выявление юридических императивов, элементов юридических конструкций общепризнанных норм-принципов международного права, способных регламентировать гражданские отношения, – задача цивилисти-ческой доктрины.

Категории общепризнанные «принципы» и «нормы» международного права выступают по отношению друг к другу соответственно как видовое и родовое понятия. Общепризнанные принципы международного права – это нормы международного права с самым общим, абстрактным содержанием.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и гражданско-правовые нормы как разносистемные правовые регуляторы

К таким международным соглашениям, содержащим общепризнанные принципы и имеющим отношение к регламентации гражданских отношений, можно отнести: Европейскую конвенцию о защите прав и основных свобод от 4 ноября 1950г.

, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

, Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995г. и др.

Эти международно-правовые документы провозглашают нематериальные блага, подлежащие защите при помощи гражданско-правовых средств, – права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и выбора места жительства, неприкосновенность личной и семейной жизни, защиту чести и репутации; а также имущественные блага, регулируемые и защищаемые гражданских правом, – уважение и защита собственности, в том числе интеллектуальной.

В применении общепризнанных принципов и норм международного права, закрепленных в международных договорах, возникает проблема, если государство перестает быть участником такого международного договора либо ещё не стало его участником.

В этом случае предусмотренные в универсальном международном договоре общепризнанные принципы и нормы становятся «обязательными для данного государства как общее международное право», представляющее собой совокупность общепризнанных норм международного права, источником которого является международный обычай: «официальные процедуры присоединения к конвенции оказываются не задействованы, но норма работает как общеизвестное правило обычного происхождения».

Таким образом, одни и те же общепризнанные принципы и нормы международного права могут принимать форму как договора, так и обы Источниками общепризнанных принципов и норм международного права для любого государства будет либо международный договор, либо международный обычай. Общепризнанная норма международного права – это всегда либо обычно-правовая, либо договорная норма.

В связи с этим Верховный суд РФ, на наш взгляд, ошибочно назвал в качестве источников общепризнанных принципов и норм международного права только международные договоры, не упоминая при этом об обычаях177. Такой подход не соответствует международно-правовой теории.

Представляется важным вопрос и о квалификации международного обычая как источника общепризнанных принципов и норм международного права.

Статья 38 Статута Международного суда ООН содержит легальную дефиницию международно-правового обычая – «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

С учетом этого определения для квалификации международно-правового обычая необходимо установить наличие всеобщей практики применения соответствующего правила и признание этого правила в качестве общеобязательной правовой нормы: «Правоприменительные органы, в частности суды, должны в каждом конкретном случае рассматривать различные «свидетельства» или доказательства признания международным сообществом того или иного конкретного принципа или нормы… должны исследовать имеющиеся доказательства наличия всеобщей практики и признания этой практики юридически обязательной со стороны членов международного

Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2003. № 12. С. 4. сообщества»178. В.В.

Гаврилов обоснованно отмечает, что «при рассмотрении искового заявления, основанного на нормах обычного международного права, судом должно быть установлено, что соответствующие правила поведения признаются государствами в качестве правовой нормы»179.

Международный суд ООН неоднократно обращал внимание на обязательность и постоянство межгосударственной практики как важные признаки международного правового обычая: «Сторона, которая ссылается на обычай…должна доказать, что этот обычай устанавливается таким образом, что он стал обязательным для другой стороны…что норма, на которую делается ссылка… находится в соответствии с постоянным и единообразным обыкновением, практикуемым данными государствами»180.

Возникает закономерный вопрос: как определить, признано ли то или иное положение государствами в качестве правовой нормы, в качестве обязательного для себя предписания?

Доказательства всеобщей межгосударственной практики применения правила как обычной нормы могут быть обнаружены в рекомендациях, резолюциях, односторонних актах государств, решениях международных и национальных судов, политических документах и заявлениях, дипломатической переписке, международной и национальной научных доктринах и прочих внешних формах.

Источники гражданско-правовых норм и источники общепризнанных принципов и норм международного права: соотношение понятий

Т.Н.

Нешатаева десять лет тому назад обратила внимание на то, что примеров применения общепризнанных принципов и норм найти практически невозможно, «очень сложно добиться, чтобы упомянули о них в судебном решении, чтобы поняли, что это такое: что за костяк держит любую судебную власть и любую судебную систему»285.

Однако в настоящее время можно заметить, что суды стали активнее использовать эти нормы при разрешении гражданских дел.

Но при этом нередко использование таких принципов и норм происходит неправильно, не устанавливаются юридические условиях их применения, не делаются правильные отсылки к международно-правовым актам, что ведет к отмене или изменению судебного акта менение норм международных договоров без прямого участия норм российского законодательства; совместное применение норм международных договоров и родственных норм российского законодательства в виде правоприменительных комплексов; приоритетное применение норм международных договоров вместо норм российского законодательства при их несогласованности (коллизионности)287.

На наш взгляд, общепризнанные принципы и нормы международного права в гражданских отношениях имеют аналогичные основания применения.

Первым и самым распространенным основанием применения общепризнанных принципов и норм международного права при регламентации гражданских отношений является корреспонденция, совпадение содержания таких норм и норм российского гражданского права.

Большинство общепризнанных принципов и норм международного права трансформировались в национальное гражданское право, не потеряв при этом присущую им правовую природу: «Никакого «превращения» одних норм в другие не происходит, и произойти не может»288. Таким образом, формируются нормы права, принадлежащие к разным правовым системам, но совпадающие в области содержания.

Такое совпадение содержания позволяет использовать общепризнанные принципы и нормы международного права для усиления аргументации при разрешении гражданских споров, для подтверждения соответствия гражданско-правовой нормы международной, для уяснения содержания нормы национального гражданского права.

Однако ошибка правоприменителей, на наш взгляд, заключается в том, что они нередко не указывают конкретный общепризнанный прин 287 Международное право / отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. М.: Нор

Например, Верховный суд РФ, отказывая в удовлетворении заявления о признании частично недействующим п.

99 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», постановил, что «предусмотренные пунктом 99 Правил услуги, предоставляемые пассажирам без взимания дополнительной платы, соответствуют общепризнанным нормам международного права (согласно правилам, действующим в Европейском Союзе, если пассажиру отказывают в посадке на самолет в аэропорту Европейского Союза, то авиакомпания обязана бесплатно оказать ему содействие в виде телефонного звонка по месту назначения; обеспечении едой и напитками соразмерно с временем ожидания; размещение в гостинице, если необходимо дополнительное пребывание в течение одной или двух ночей)»289.

В другом случае суд указал на то, что ст.

313 ГК РФ, в силу которой исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично и в этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, «закрепляет общепризнанные принципы и нормы международного права, которые в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации (ст. 7 ГК РФ)»290.

Подчеркнем, что ни одна статья российского нормативного акта, содержащего нормы гражданского права, не может закреплять общепризнанные принципы и нормы международного права, так как они содержатся в международно-правовых источниках права. Однако содержание статьи, содержащей норму гражданского права, может совпадать с содержанием общепризнанной нормы международного права.

Важно отметить, что в большинстве случаев суды указывают на конкретный общепризнанный принцип или норму, подлежащие совместному применению с нормами национального права.

Приведем пример. Истец ходатайствовал в арбитражном суде о возможности отсрочить уплату государственной пошлины. Суд вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства. В свою очередь, суд кассационной инстанции отменил вынесенное определение, так как он выявил нарушение права на защиту.

Указанное право представляет собой одно из неотчуждаемых прав и свобод, гарантированных и признанных в России согласно Конституции РФ (ст. 45) и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (подп. «а» п. 3 ст. 2 и п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст.

6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод)291.

Другим основанием использования общепризнанных принципов и норм международного права является лакуна в российском гражданском праве, неурегулированность гражданского отношения нормами внутригосударственного права и невозможность её преодоления при помощи аналогии закона или права. Если в такой ситуации суд обнаружит общепризнанную норму международного права, которая регулирует спорные отношения, то она должна быть применена.

Виды общепризнанных принципов и норм международного права, используемых при регулировании внутригосударственных гражданских отношений

Источник: http://www.dslib.net/civil-pravo/obwepriznannye-principy-i-normy-mezhdunarodnogo-prava-kak-pravovye-reguljatory.html

Studio-pravo
Добавить комментарий